2018年03月20日 星期二


2013年中国人权奇迹的希望

2015-12-22 16:36:07   泉源:中国人权网   

2013年,在完成中华民族巨大再起中国梦的征程上,中国人权奇迹又获得了新希望。这一年里,中国共产党和中国当局对峙从本国国情和现实动身,以促进社会公正公理、增长人民福祉为动身点和落脚点,片面深化革新,推进经济社会文明各项奇迹的生长,包管人民同等到场、同等生长权益,让生长结果更多更公正惠及全体人民。中国的生长前进,使每其中国人都失掉生长自我和办事社会的时机,都享有人生出彩和空想成真的时机。中国的人权奇迹正在向更好更高的目的迈进。

2013年中国人权奇迹的希望

中华人民共和国国务院旧事办公室

2014年5月


  前 言

  一、生长权益

  二、社会保证权益

  三、民主权益

  四、言论自在权益

  五、人身权益

  六、多数民族权益

  七、残疾人权益

  八、情况权益

  九、人权范畴的对交际流与互助
 

  前 言

  2013年,在完成中华民族巨大再起中国梦的征程上,中国人权奇迹又获得了新希望。

  这一年里,中国共产党和中国当局对峙从本国国情和现实动身,以促进社会公正公理、增长人民福祉为动身点和落脚点,片面深化革新,推进经济社会文明各项奇迹的生长,包管人民同等到场、同等生长权益,让生长结果更多更公正惠及全体人民。中国的生长前进,使每其中国人都失掉生长自我和办事社会的时机,都享有人生出彩和空想成真的时机。中国的人权奇迹正在向更好更高的目的迈进。

  2013年,中国人权奇迹在以下多少方面获得的成绩备受注目:

  ——人民生存程度稳步进步,城乡住民衣食住行条件不停改进,基本大众办事均等化进一步推进,人民的生活权和生长权失掉更好的保证。

  ——天下上范围最大的社会保证体系开端构成,城乡住民特殊是困难群体的基本生存更有保证,生存更有尊严。

  ——民主法制设置装备摆设进一步增强,初次完成城乡按雷同生齿比例推举天下人大代表。增强对权利的束缚,重办贪污糜烂,设置装备摆设耿介政治迈出紧张步调。

  ——协商民主制度化连续推进,下层间接民主康健生长,百姓依法有序完成民主权益情势越发多样,国度政治生存的民主化程度进一步进步。

  ——国度管理体系和管理本领当代化设置装备摆设获得新希望,权利运转越发范例,政务信息越发公然,民众言论自在的权益失掉保证。

  ——废止休息修养制度,多措并举防备冤假错案,停止刑讯逼供,保证食品药品宁静,停止重特大宁静变乱,百姓人身自在与生命康健权益更有保证。

  ——国度对多数民族继承实行倾斜性政策,多数民族依法享有和利用各项权益。西藏、新疆等民族地域经济社会各项奇迹生长步调加速,人权保证奇迹全方位推进。

  ——残疾人奇迹生长进入新阶段,残疾人基本大众办事体系越发美满,各项权益失掉有用保证,残疾人同等到场社会生存的条件进一步改进。

  ——加速生态文明制度设置装备摆设,加大资金投入和生态情况掩护力度,依法惩治情况侵权犯法,高兴设置装备摆设优美中国。

  人权奇迹永无尽头。在人权题目上没有最好,只要更好。中国人权奇迹生长获得的前进有目共睹,任何一个客观感性的视察者,都市得出公平的结论。同时,中国事一个生长中大国,生长中不屈衡、不和谐、不行连续的题目还比力突出。在中国,完成更高程度的人权保证,仍需做出更大的高兴。理论证明,只要对峙走中国特征社会主义门路,中国人权奇迹才会有更好的生长,全体中国人民才气完成越发片面的生长。

  一、生长权益

  2013年,中国经济运转稳中向好,生长结果更多地惠及全体人民,宽大群众的物质文明必要失掉更好的满意,中国人民的生长权益失掉越发充实的保证。

  人民生存程度连续进步。2013年,中国海内消费总值连结了7.7%的较快增长。整年屯子住民人均纯支出8,896元,扣除代价要素,现实增长9.3%;城镇住民人均可支配支出26,955元,扣除代价要素,现实增长7.0%;住民消耗代价涨幅连结在2.6%的低程度。天下粮食产量到达60,193.5万吨;民用汽车保有量到达13,741万辆;牢固德律风用户26,699万户,挪动德律风用户新增11,696万户,到达122,911万户。海内游客32.6亿人次,比上年增长10.3%;海内住民出境9,819万人次,增长18.0%,此中因私出境9,197万人次,增长19.3%。

  多渠道扩展失业。在失业压力大的环境下,中国对峙实行失业优先战略,将稳增长、保失业作为经济运转公道区间的上限,在生长的底子上发明更多和更高质量的失业时机。注意生长吸纳失业本领强的休息麋集型财产、中小企业、民营企业、办事业。2013年城镇新增失业1,310万人,比2012年多增44万人。城镇注销赋闲率连结在4.1%的较低程度。增强技艺培训,天下展开当局补贴性职业培训2,049万人次,此中,失业技艺培训1227.5万人次,创业培训208.2万人次,岗亭技艺提拔培训548.7万人次,其他培训64.6万人次。城镇注销赋闲职员培训398万人。资助屯子休息力稳固转移失业,整年共构造农夫工乐赢国际场雇用2万多场,培训农夫工938.4万人次。越发存眷以高校结业生为重点的青年失业,经过增强失业引导办事,展开校园雇用运动,实行“离校未失业高校结业生失业促进方案”等步伐,促进高校结业生多渠道、多情势失业和创业。

  休息者权益失掉确切保证。2013年,天下有27个省(区、市)进步了最低人为尺度,均匀进步幅度为17%。外出农夫工月均匀支出2,609元,比2012年增长319元。天下下层工会构造和职工维权机构继承连结较快生长。停止2013年,各地州里街道休息争议调停构造组建率达60%,同比增长10个百分点;休息人事争议仲裁委员会组建率达91.6%;天下休息人事争议仲裁院建院率为72.7%,同比增长约20个百分点。停止2013年,天下共有下层工会构造277万个,比2012年增长4%;天下签署有用团体条约129.8万份,比2012年增长6%,笼罩364万家企业1.6亿职工,辨别比2012年增长18%和9%。加大帮扶困难职工事情力度,773.9万人次困难职工失掉资助。

  保证性安居工程设置装备摆设不停推进。2013年,中间财务下达2,003亿元补贴资金,支持各地加速保证性住房设置装备摆设和棚户区改革,美满配套底子办法设置装备摆设。整年新开工设置装备摆设保证性住房和棚户区改革住房660万套,基本建成540万套。停止2013年,天下累计办理了3,600多万户城镇家庭的住房困难。地级以上都会均订定了外来务工职员请求住房保证的条件、步伐和轮候规矩,住房保证制度由仅笼罩城镇户籍家庭扩展到笼罩全部常住生齿。继承推进屯子危房改革,整年改革屯子危房266万户。

  屯子扶贫开辟踏实推进。2013年,国务院公布了《关于创新机制踏实推进屯子扶贫开辟事情的意见》。中间财务投入乐赢国际项扶贫资金394亿元,比上年增长了62亿元。2013年天下屯子共有1,650万人脱贫。国度扶贫开辟事情重点县屯子住民人均纯支出5,389元,比上年增长787元,扣除代价要素,现实增长13.8%,增幅继承高于天下均匀程度。

  下层贫苦地域教诲保证力度加大。2013年天下大众财务教诲付出21,877亿元,增长3%,对屯子贫苦地域予以重点倾斜。2013年,中间财务摆设养分膳食补贴资金190亿元(含中央试点奖补资金22.18亿元),食堂设置装备摆设乐赢国际项资金近100亿元。停止2013年,共有3,245万屯子任务教诲门生享用养分补贴政策,此中:天下22个省份的699个会合连片特困县(包罗新疆兵团19个团场)展开了国度试点,笼罩学校9.59万所,受害门生3,200万人;19个省份的529个县展开了中央试点,笼罩学校3.98万所,受害门生1,002万人。中间下达屯子任务教诲单薄学校改革方案资金100亿元,重点支持中西部屯子地域、民族地域、贫苦地域改进单薄学校办学条件。中间财务摆设资金165亿元,支持和引导中央扩展学前教诲资源,勉励中央创建学前教诲赞助制度,资助家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童担当普惠性学前教诲;摆设平凡高中国度助学金46.47亿元,赞助家庭经济困难门生近500万人;全部屯子门生、都会涉农乐赢国际业和家庭经济困难门生均享用中职免学费政策,一、二年级在校涉农乐赢国际业门生和非涉农乐赢国际业家庭经济困难门生享用国度助学金。30个省(区、市)向社会宣布了进城务工职员随迁后代在本地到场高考的实行方案,12个省市开端办理随迁后代在本地到场高考题目。

  百姓享用越发优质、均等的文明办事。继承实行《天下地市级大众文明办法设置装备摆设计划》,展开创立国度大众办事体系树模区(项目)事情,中间和各地投入创立的财务资金凌驾180亿元。停止2013年,文明信息资源共享工程已建成1个国度中央,33个省级分中央,2,843个市县支中央,29,555个州里(街道)下层办事点,60.2万个行政村(社区)下层办事点,部门省(区、市)村级笼罩范畴已延伸到天然村;已设置装备摆设大众电子阅览室42,654个,此中州里27,706个,街道2,282个,社区12,666个。2013年,天下大众图书馆共发放借书证2,877万个,比上年增长393万个;总流畅人次49,232万人次,比上年增长5795万人次。2013年,天下群众文明机构共构造展开各种运动128.84万场次,办事人次43,431万人次。国度经过实行播送电视村村通户户通、天下文明信息资源共享、田舍书屋、屯子影戏公益放映、州里综合文明站设置装备摆设等一系列庞大文明惠民工程,将大众文明资源间接运送到下层。2013年,天下大众财务文明体育与传媒付出2519.56亿元,比上年增长11.1%。2013年,中间财务用于大众文明办事体系设置装备摆设的资金达170亿元,比上年增长16亿元,增长10.55%。在资金付出时确切贯彻落实增量经费重要用于下层、用于屯子的划定,并向老小边穷地域倾斜。基本大众文明办事均等化获得希望。

  二、社会保证权益

  随着片面建成小康社会的加速推进,比年来中国的社会保证程度不停进步。2013年,中国社会保证奇迹疾速生长,保证内容连续增长,保证范畴不停扩展,在经济生长程度还不是很高的环境下,开端创建了天下上范围最大的切合现阶段中国社会现实的社会保证体系。

  2012年,完成天下新型屯子社会养老保险和城镇住民社会养老保险制度全笼罩。停止2013年,天下城乡住民参保人数到达49,750万人,比2012年增长1,381万人;天下城镇职工基本养老保险参保人数为32,218万人,比2012年增长1,791万人。2013年,企业退休职员月人均基本养老金程度继承调解,调解程度按2012年企业退休职员月人均基本养老金的10%左右确定,到达近1900元,并对具有初级职称的企业退休科技职员、基本养老金绝对偏低的职员等举行得当倾斜。2014年2月,国务院公布《关于创建同一的城乡住民基本养老保险制度的意见》,将新型屯子社会养老保险和城镇住民社会养老保险两项制度归并实行,在天下范畴内创建同一的城乡住民基本养老保险制度。

  创建和美满医疗保险制度,保证城乡住民医疗权益。现在,中国已基本创建全民医疗保险体系,且保证程度在不停提拔。到场城镇职工医疗保险、城镇住民医疗保险和新型屯子互助医疗的人数凌驾13亿,参保率到达90%以上。停止2013年,到场城镇住民基本医疗保险人数到达 29,906万人。当局对城镇住民医疗保险的补贴尺度逐年进步,从2007年的人均40元进步到2013年的280元,政策范畴内住院用度报销比例进步到70%左右,下层最高付出限额到达本地住民年人均可支配支出的6倍左右。新型屯子互助医疗制度自创建以来,敏捷笼罩了全体农夫。2007年到场新农合的人数为7.3亿,参合率为85.7%;停止2013年,人数到达8.02亿,参合率上升至99%。当局对新农合的财务补贴逐年增长,人均筹资程度不停进步。2013年,新农合的人均筹资程度进步到340元左右,此中各级财务补贴尺度进步到280元,政策范畴内住院用度报销比例连结在75%左右,最高付出限额和门诊医药用度报销比例进一步进步。2013年,参合农夫合计受害13.2亿人次,同比增长14.9%;新农合大病保证受害人次达137万,现实报销比例到达70%左右。

  城乡住民大病保险试点希望顺遂,重特大疾病保证机制开端创建,加重了城乡住民大病医疗用度包袱。2012年,国度发改委等6部分团结印发《关于展开城乡住民大病保险事情的引导意见》,天下已有28个省份启动实行了大病保险试点事情,8个省份片面推开。2013年,肺癌、胃癌等20种庞大疾病全部归入大病保证领域。儿童苯丙酮尿症和尿道下裂被归入新农合大病保证,新农合保证的庞大疾病已达22种。

  赋闲保险、工伤保险和生养保险稳步生长,对付参保人维持稳固的生存水准、得到医疗救治和生养保证等发扬了越来越大的作用。2013年底,天下到场赋闲保险人数为16,417万人,比上年底增长1,192万人;天下工伤保险参保人数到达19,917万人,比上年增长907万人,此中到场工伤保险的农夫工7,263万人,增长84万人。天下生养保险参保人数16,392万人,比上年末增长963万人。2013年有417万人享用了差别限期的赋闲保险报酬,年底有197万人支付赋闲保险金,月人均支付赋闲保险金程度为759元,比上年增长60.3元,增长8.5%。

  最低生存保证制度进一步美满。停止2013年,天下都会低保工具2,061.3万人,均匀保证尺度为373元/人·月,月人均得到补贴252元,2013年累计付出保证资金724.2亿元,辨别比2012年增长13.8%、1.3%和7.4%。停止2013年,天下屯子低保工具5,382.1万人,占农业生齿的6.1%;均匀保证尺度为2,434元/人·年,月人均得到补贴111元,2013年累计付出保证资金841.9亿元,辨别比2012年增长18.7%、2.9%和17.3%。停止2013年,天下屯子五保扶养工具538.2万人,均匀扶养尺度为会合扶养4,685元/人·年、疏散扶养3,499元/人·年,2013年累计付出五保扶养资金161.6亿元,辨别2012年增长15.4%、16.3%、11.5%。

  对因蒙受天然灾祸、得到休息本领或因其他缘故原由堕入生存逆境的社会成员实行社会救济,维持其最低生存水准,是社会保证权益的末了一道防护线和宁静网。停止2013年,天下26个省份订定美满了暂时救济政策。2013年,天下共实行暂时救济3,937万户次。医疗救济惠及群体进一步扩展,救济工具从城乡低保工具、五保工具渐渐向低支出重病患者、重度残疾人和低支出家庭老年人等特别困难群体拓展。2013年累计付出医疗救济资金257.6亿元,救济2,639万人次。

  三、民主权益

  中国宪法例定中华人民共和国的统统权利属于人民。在中国,人民按照宪法和执法划定,经过种种途径和方法利用民主推举、民主决议计划、民主办理、民主监视权益。2013年,初次实验城乡按雷同生齿比例推举天下人大代表,协商民主遍及多层制度化生长无力推进,作为间接利用民主权益紧张方法的下层民主康健生长,惩治糜烂、设置装备摆设耿介政治的力度加大,百姓有序到场大众事件民主办理的情势越发富厚。

  2013年,中国落实推举法例定的大家同等准绳,正式片面实验城乡按雷同生齿比例推举天下人大代表。对峙地域同等准绳,同级行政地区的执法职位地方同等,岂论生齿几多,在国度最高权利构造中均有肯定数目的代表,地域基本名额数雷同,推举第十二届天下人大代表的地域基本名额数为8名。对峙民族同等准绳,在天下人大常委会确认的2,987名有用中选代表中,多数民族代表409名,占代表总数的13.69%,天下55个多数民族都有本民族的代表。第十二届天下人大女代表比例为23.4%,比上届进步2.07个百分点。下层代表数目增长,农夫工代表数目倍增,党政向导干部代表数目淘汰。在第十二届天下人大代表中,来自一线工人农夫的代表人数比上届增长5.18%,党政向导干部代表人数比上届淘汰6.93%。

  人大积极推进民主立法,加强执法的可实行性、可操纵性。2013年3月至2014年3月,天下人大常委会审议了15件执法和有关执法题目的决议草案,经过了此中的10件,修正了消耗者权柄掩护法等21部执法,新订定了旅游法、特种设置装备摆设宁静法等执法。天下人大常委会探究执法出台前评价事情,美满宣布执法草案征求意识趣制,在向社会宣布执法草案一次审议稿的底子上,明白执法草案二次审议稿也要向社会全文宣布,遍及征求各方面增补意见和发起。健全民众意见采取环境反应机制,积极回应社会关怀。天下人大及其常委会在立法历程中遍及接纳诸如漫谈会、网络征求意见、观察研讨、列席、百姓讨论、媒体讨论等情势遍及听取百姓意见。2013年3月至2014年1月间,共有5,728人次对相干执法草案提出45,121条意见。以情况掩护法修正案草案为例,草案初审稿向社会宣布征求意见时收到11,748条意见,二审稿宣布后收到2,434条网上意见和48封来信。每次宣布草案征求意见竣事后,天下人大常委会均对紧张执法草案的意见整理汇总环境实时向社会作出反应。

  进一步流通拓宽权益接济渠道,积极回应群众长处诉求,恭敬并保证民意。国度着力办理信访突出题目,夸大从源头上防备和淘汰信拜访题产生,健全公然通明的诉求表达和管理方法,突出向导干部接访下访重点,美满团结接访运转方法。尽力打造“阳光信访”,推进网上信访信息综合平台设置装备摆设,推进信访事变管理历程和结果片面公然,高兴完成信访事变可查询、可跟踪、可督办、可评价。片面放开网上赞扬受理内容,互联网渐渐成为当局相识社情民意的新窗口。

  设置装备摆设耿介政治是民主制度有用运转的条件。2013年,中国共产党和中国当局进一步加大反糜烂事情力度,对峙用制度管权办事管人,让人民监视权利,让权利在阳光下运转。国务院机构革新片面启动,中间当局整年下放取消审批事变416项。针对一些范畴糜烂题目多发的征象,中共中间印发《创建健全惩治和防备糜烂体系2013-2017年事情计划》。2013年,天下各级纪检监察构造共担当信访告发1,950,374件(次),此中检举控诉类1,220,191件(次);备案172,532件,了案173,186件,奖励182,038人。天下各级查察构造整年共备案侦查各种职务犯法案件37,551件51,306人,同比辨别上升9.4%和8.4%。突出核办大案要案,备案侦查贪污、行贿、调用公款100万元以上的案件2,581件,涉嫌犯法的县处级以上国度事情职员2,871人,此中厅局级253人、省部级8人。各级法院充实发扬刑事审讯在惩治糜烂中的职能作用,加大对贪污行贿等犯法的打击力度,审结包罗国度事情职员贪污行贿、尽职侵权犯法案件2.9万件,判处罪犯3.1万人。

  在中国,社会主义协商民主是人民民主权益完成的紧张情势。社会主义协商民主不但存眷终极的决议计划结果,也存眷决议计划历程中的遍及到场,不但夸大对少数人意见的恭敬,也夸大多数人意见的充实表达和权益的维护,拓宽了民主的广度,从而在最大水平上完成人民民主。2013年,中国加速构建步伐公道、关键完备的协商民主体系,不停拓宽国度政权构造、政协构造、党派集团、下层构造、社会构造的协商渠道,深化展开立法协商、行政协商、民主协商、参政协商、社会协商。以这些详细协商情势为平台,就经济社会生长庞大题目和触及群众亲身长处的现实题目在全社会举行遍及协商,增长和告竣共鸣。作为协商民主的紧张渠道,中国人民政治协商集会积极推进协商民主设置装备摆设,创新以乐赢国际题为内容、以界别为纽带、以乐赢国际委会为依托、以漫谈为要领的协商情势,积极展开乐赢国际题协商、界别协商、对口协商、提案管理协商,推进协商运动的多样化,约请有关部分卖力人间接听取意见,推进建言献策结果的转化。人民政协每年在协商量题、协商情势、运动构造等方面作出明白摆设;承继和创新“双周协商漫谈会”制度,辨别就微观经济情势、修建财产化、维护职工群众亲身长处、深化科技体制革新、增强汽车尾气管理等议题举行双周协商漫谈会。

  下层民主依法有序推进,百姓推举、下层自治等权益的保证失掉进一步强化。2013年,《中华人民共和国村民委员会推举规程》公布实行,进一步明白和细化了村委会换届推举的各项步伐和要求。无记名投票、公然计票片面实验,机密写票处广泛设置,竞职演讲、治村演说遍及推行。天下98%的村制定了村规民约和村民自治章程,群众到场村务决议计划办理的程度大幅提拔。停止2013年,天下城镇广泛举行了7轮以上的社区住民委员会换届推举。社区中业主办理委员会等社会构造和意愿者构造在社区自我民主办理中发扬越来越大的作用。

  四、言论自在权益

  中国当局努力于促进和掩护本国人民的言论自在。言论自在是中国宪法例定的一项百姓基本权益。在中国,百姓可以在宪法和执法容许的范畴内自在表达本身的看法和志愿,颁发研讨、创作结果。随着经济社会的生长,民众完成言论自在的本领日益富厚,获取信息的需求失掉更好满意,言论自在空间不停扩展,言论自在权益不停生长。

  百姓完成言论自在的途径和本领日益富厚。2013年,中国出书各种报纸482亿份,各种期刊33亿册,图书79亿册(张);有线电视用户为2.29亿户,有线数字电视用户为1.72亿户;播送节目综合生齿笼罩率为97.8%;电视节目综合生齿笼罩率为98.4%。比年来,中国种种旧事流传前言越发器重接洽群众、面向现实生存,发扬言论监视作用。民众经过旧事流传前言自在地颁发意见,提出品评发起,讨论国度和社会的种种题目。

  互联网成为百姓表达意见和颁发言论的紧张渠道之一。20年来,中国投入少量资金设置装备摆设互联网底子办法,建起了笼罩天下、惠及全民的互联网底子办法,促进了互联网的遍及和使用。中国互联网生长与遍及程度居生长中国度前线。2013年,国度继承加大对信息底子办法设置装备摆设的政策支持和资金投入力度,遍及推行卫星通讯、光纤通讯、盘算机网络等技能。实行“宽带中国”战略,初次将宽带网络作为新时期国度经济社会生长的战略性大众底子办法。停止2013年末,中国网民范围达6.18亿,互联网遍及率为45.8%;域名总数为1,844万个,网站总数为320万个,网页数目为1,500亿个;论坛/bbs的用户数目为1.2亿人,博客和小我私家空间用户数目为4.37亿人,交际网站用户数目为2.78亿人,网络文学用户数为2.74亿人,网络视频用户数目为4.28亿人,微博用户数目为2.81亿人,即时通讯用户数目为5.32亿人;手机即时通讯用户为4.31亿,手机微博用户到达1.96亿。停止2013年末,中国提供互联网教诲信息办事的网站有5,820个,提供互联网旧事信息办事的网站有703个,提供互联网文明产物办事的网站有783个,提供互联网视听节目办事的网站有282个,提供互联网出书办事的网站有292个,提供互联网电子通告信息办事的网站有2,010个。

  有用保证信息获取是言论自在完成的条件。在中国,民众可以经过多种渠道获取必要的信息。权利运转的公然化、范例化,立法公然、政务公然和法律公然等制度的进一步美满,使政务信息有用提供状态连续改进。天下人大及其常委会就紧张执法草案公然征求意见,中央人大实验立法旁听,并经过人大官方网站等媒体,对经过的执法实时作出权势巨子解读,使各方面正确明白立法的配景、目标和执法的准绳、内容。国务院重点推举行政审批、财务预决算、保证性住房、食品药品宁静、征地拆迁等范畴的信息公然。旧事发言人制度进一步范例化。2013年,国务院旧事办公室围绕党和国度紧张集会、庞大决议计划和重点事情,构造旧事公布会50多场;各部分各地域举行旧事公布会、吹风会2,100多场。越来越多的中央和部分重要卖力人走上旧事公布前台,积极回应社会存眷,实时正确公布有关信息。

  最高人民法院公布《关于推进法律公然三大平台设置装备摆设的多少意见》和《关于人民法院在互联网宣布裁判文书的划定》,片面推进审讯流程公然、裁判文书公然、实行信息公然三大平台设置装备摆设,增长民众对法律裁判的知情相识。中王法院庭审直播网建成,各级法院整年直播案件庭审4.5万次。济南市中级人民法院经过微博全程直播薄熙来案庭审环境,遭到遍及、积极存眷。各种互联网信息办事网站为民众有用获取信息提供办事的程度大大进步。

  中国社会存在遍及的言论自在。学术范畴的探究和讨论,涵盖政治、社会、文明等各个方面。在宪法和执法的范畴内,民众都可以对种种政治题目举行自在的讨论。当局的紧张政策都市在事前和过后失掉遍及讨论,各方面态度的意见都能充实表达。互联网的遍及和美满,极大地扩展了言论自在空间。民众可以经过网络论坛、网络旧事、博客/小我私家空间、交际网站、网络文学、网络视频、微博、即时通讯等多种互联网平台颁发言论。时时刻刻都有海量言论被网民颁发出来。据统计,中国网民每天公布和转发微博信息达2.5亿条,每天发送微信等即时通讯东西信息凌驾200亿条。凭据对新浪微博和腾讯微信等7家网站所发帖文的统计,在2013年网民存眷的20大热门变乱中,前12位的帖文都凌驾了200万条,此中排第一位的帖文数目凌驾4500万条。网民言论存眷的范畴非常遍及,涵盖了法律案件、民生题目、小我私家权柄掩护、医患纠纷、反糜烂等各方面。

  言论自在的有用完成为民众监视当局提供了包管。人们可以经过旧事媒体、互联网等种种渠道反应社会题目,对各级当局的事情提出品评和发起,对公事职员的举动举行监视。中国中央当局网站广泛设立了市长信箱、县长信箱等,担当大众的来信。中间纪检监察机谈判最高人民法院、最高人民查察院等开设了告发网站,便于民众反应题目。民众对当局事情提出的发起和品评,遭到各级当局的高度存眷,成为当局革新事情和决议计划的紧张参考。

  五、人身权益

  生命康健权、人身自在权、品德尊严权等人身权益的掩护状态,是权衡一个国度人权掩护程度的最紧张的标尺之一。2013年,中国废止休息修养制度,接纳乐赢国际项举措打击拐卖犯法、查找补救被拐妇女儿童,依法惩办严峻陵犯百姓人身权益的犯法,美满冤假错案防备、改正机制,多措并举保证犯法怀疑人、原告人和被羁押人的人身权益,加大宁静消费、食品药品等重点范畴执法力度,百姓人身权益失掉确切保证。

  在中国,实验了50多年的休息修养制度在特定条件下为维护社会治安次序、确保社会稳固、教诲援救守法职员发扬了积极作用。随着治安办理处分法、禁毒法等执法的实施和刑法的不停美满,以及相干执法的无机衔接,休息修养制度的作用渐渐被代替,休息修养步伐的利用逐年淘汰。自2013年3月起,各地基本制止利用休息修养。2013年12月28日天下人大常委会经过废止有关休息修养执法划定的决议,废止了休息修养制度;并对正在被依法实行休息修养的职员,排除休息修养,剩余限期不再实行。

  妇女儿童的人身权益失掉有用保证。国度订定实行《中国阻挡拐卖生齿举措方案(2013-2020年)》。2013年,天下共侦破拐卖妇女案件5,126起、拐卖儿童案件2,765起;使用天下公安构造打拐DNA信息体系为631名儿童找到亲生怙恃。订定依法惩治性陵犯未成年人犯法的意见,严肃打击性侵幼女、校园性侵等犯法举动,告状拐卖妇女儿童犯法怀疑人2,395人。

  精力停滞患者人身自在等权益失掉特殊掩护。精力卫生法于2013年5月1日开端实行,精力停滞的住院医治实验志愿准绳和尽大概限定非志愿医疗准绳,克制使用束缚、断绝等掩护性医疗步伐处罚精力停滞患者,医疗机构不得逼迫精力停滞患者从事消费休息。

  依法惩办严峻影响人民群众宁静感、陵犯百姓人身权益的犯法。2013年,天下各级查察构造答应拘捕严峻暴力犯法、黑恶权势犯法、多发性侵财犯法、毒品犯法怀疑人500,055人,提起公诉580,485人。各级人民法院整年审结杀人、掳掠、绑架、爆炸、强奸、拐卖妇女儿童、黑社会性子构造犯法等案件25万件,判处罪犯32.5万人。

  防备和改正冤假错案的步伐进一步增强。2013年,公安部公布《关于进一步增强和革新刑事执法办案事情,确切防备产生冤假错案的关照》等文件,深化错案防备制度机制设置装备摆设,增强对执法办案全方位、全历程、即时性监视,从源头上防备冤假错案的产生。最高人民查察院公布《关于确切推行查察职能,防备和改正冤假错案的多少意见》,健全查察关键错案发明、改正、防备和责任追查机制;严把究竟关、证据关、步伐关和执法实用关,对侦查构造不该当备案而备案的,催促撤案25,211件;对滥用逼迫步伐、守法取证、刑讯逼供等侦查运动守法情况,提出改正意见72,370件次;对质据不敷和不组成犯法的,决议不批捕100,157人、不告状16,427人。保证犯法怀疑人诉讼权益和状师执业权益,监视改正指定寓所监督寓居不妥606件,监视改正拦阻辩护人利用诉讼权益案件2,153件。增强羁押须要性检察,对不必要继承羁押的23,894名犯法怀疑人发起开释大概变动逼迫步伐。注意保证被羁押职员正当权柄,监视改正刑罚实行和羁系运动中的守法情况42,873件次;催促清算久押未定案件,监视改正超期羁押432人次。最高人民法院公布关于实用刑事诉讼法的法律表明共548条,这是新中国建立以来条文最多的法律表明。合法证据清除、上诉不加刑等掩护当事人各项诉讼权益的准绳得以细化落实。2013年10月9日,最高人民法院公布了《关于创建健全防备刑事冤假错案事情机制的意见》,对峙疑罪从无准绳,划定对治罪证据不敷的案件,该当依法宣告原告人无罪;接纳刑讯逼供等合法要领网络的供述,该当清除;未在划定的办案场合讯问获得的供述,未依法对讯问举行全程灌音录像获得的供述,以及不克不及清除以合法要领获得的供述,该当予以清除。确保无罪的人不伏法事追查。整年各级法院依法宣告825名原告人无罪,并对在申说中发明的冤假错案,依法予以再审改判。

  犯法怀疑人、原告人和被羁押者的人身权益失掉更好保证。2013年,公安部订定《公安构造执法办案场合办案区利用办理划定》,范例办案区的利用和办理,严酷实验讯问扣问历程灌音录像制度;实行新的《把守所设置装备摆设尺度》,深化推行把守所医疗卫生社会化,要求全部把守所都要向社会开放,进步执法事情通明度。人民查察院根据“片面、全程、全部”准绳,进一步美满了同步灌音录像制度,确切保证犯法怀疑人的正当权益。

  针对消费生存范畴存在的要挟人民群众生命与康健宁静的要素,国度加大了相干事情力度。立法部分针对人身宁静范畴的突出题目美满了相干执法。天下人大常委会订定了特种设置装备摆设宁静法,重点强化了特种设置装备摆设消费安置、谋划利用、维护调养、查验检测等全历程羁系,建立了特种设置装备摆设身份办理制度、质量责任追溯制度、产物召回和报废制度等,依法增强特种设置装备摆设宁静羁系,掩护人民群众生命产业权。执法部分连续强化天下重点行业范畴宁静排查管理事情,整年共排查管理隐患681.5万项,整改率97.9%。加大变乱查处和挂牌督办力度,查处重特大变乱44起,了案周期同比收缩109天,并实时宣布变乱观察陈诉。查察构造同步参与重特大变乱观察,备案侦查火警、矿难等变乱面前的渎职尽职、行贿等职务犯法案件1,066人。国度高度器重食品药品宁静,订定实行有关法律表明,依法惩办危害食品药品宁静犯法。各级查察构造整年告状制售有毒无害食品、制售假药劣药等犯法怀疑人10,540人,最高人民查察院对785起危害食品药品宁静犯法案件挂牌督办。各级法院审结相干案件2,082件,判处罪犯2,647人。

  六、多数民族权益

  中国从宪法、执法和制度等多个层面建立了各民族同等同等、配合办理国度事件的准绳,同时又恭敬各民族的差别和特点,从各个方面保证多数民族在政治、经济、文明、言语及民俗风俗、宗教信奉等方面的同等权益。2013年,中国多数民族和民族地域各项奇迹不停获得新结果、新生长,各多数民族充实享有并有用利用各项基本权益。

  多数民族的政治权益失掉充实保证。各多数民族聚居的中央实验民族地区自治制度,享有遍及的自治权益,包罗立法权、对国度有关执法法例的变通实行权、利用民族言语笔墨的权益、人事办理权、财务办理权和自主生长文明教诲权等。民族地区自治的特征和上风在新疆维吾尔自治区体现尤为突出。新疆因此维吾尔族为主体的民族自治中央,是天下独一的三级(区、州、县)自治中央俱全的自治区。在维吾尔族以外的新疆其他多数民族聚居地域,有哈萨克、回、柯尔克孜、蒙古等4个民族的5个自治州,以及哈萨克、回、蒙古、塔吉克、锡伯等5个民族的6个自治县,另有42个民族乡。新疆维吾尔自治区各级自治构造凭据当地现实订定并实行自治法例、中央性法例和具有执法效能的决定,依法保证民族自治中央的自治权益。

  天下55个多数民族都有本民族的天下人大代表和天下政协委员。155个民族自治中央的人民代表大会常务委员会中,均有实验地区自治的民族的百姓担当主任大概副主任;民族自治中央当局的主席、州长、县长(旗长),均由实验地区自治的民族的百姓担当。西藏自治区历届人民代表大会常务委员会主任和人民当局主席均由藏族百姓担当。藏族和其他多数民族的人大代表一直在全区各级人大代表中占据相对少数。在西藏,颠末间接和直接推举孕育发生的现任34,244名四级人大代表中,藏族和其他多数民族代表31,901名,占93%以上。在全区干队伍伍中,藏族和其他多数民族占82.05%,此中县乡两级向导班子中,藏族和其他多数民族占80.06%。

  多数民族经济社会权益失掉充实保证。国度对多数民族和民族地域经济社会生长投入力度继承加大,多数民族和民族地域的经济社会生长获得明显结果。2013年,在平衡性转移付出向民族地域倾斜的底子上,中间财务摆设民族地域转移付出464亿元,比2012年增长10.5%。国度对内蒙古、广西、西藏、宁夏、新疆五个自治区和贵州、云南、青海三个多数民族生齿较多省份的扶贫投入大幅进步,中间财务扶贫资金投入166.05亿元,占天下总投入的43.76%,资金总量比2012年增长了16.8%。2013年,国度深化贯彻落实“十二五”搀扶生齿较少民族生长、兴边富民举措和多数民族奇迹三个国度级乐赢国际项计划,继承加大对多数民族和民族地域的乐赢国际项搀扶力度,摆设搀扶生齿较少民族生长乐赢国际项资金14.5亿元、兴边富民举措乐赢国际项资金27.9亿元、多数民族特征村寨掩护乐赢国际项资金4亿元,辨别比2012年增长13.1%、50%和53.8%。2013年,西藏自治区消费总值(GDP)达807.67亿元,比上年增长12.5%;农牧民人均纯支出到达6,578元,比上年增长15%,一连11年连结两位数以上的增长;城镇住民人均可支配支出达20,023元,比上年增长11.1%。2013年,新疆维吾尔自治区消费总值(GDP)8,510亿元,比上年增长11.1%;人均地域消费总值37,847元,增长9.7%。2013年,新疆屯子住民人均纯支出7,296元,比上年增长14.1%;城镇住民人均可支配支出19,874元,比上年增长10.9%。城镇人均家庭总支出22,388元,比上年增长10.9%,比1978年增长69.5倍。2013年,西藏农牧民人均寓居面积为30.51平方米,城镇住民人均寓居面积为42.81平方米,各项民肇事业明显改进。特殊是,一连8年累计投资273.57亿元的农牧民安居工程片面完成,全区46.03万户、230万农牧民住上了宁静实用的衡宇,农牧民消费生存条件失掉历史性改进。水、电、路、讯、气、播送电视、邮政等屯子综合配套办法设置装备摆设加速推进,州里通邮率、州里通公路率和行政村通公路率辨别到达94.6%、99.7%和97.4%。墨脱公路全线通车,竣事了天下末了一个县欠亨公路的历史。川藏联网工程开工设置装备摆设。青藏铁路客运量219.9万人次、货运量405.2万吨,航空游客运输273万人次。

  多数民族文明和民族地域文明昌盛生长。停止2013年,天下创建民族笔墨图书出书社32家,民族言语笔墨类音像电子出书单元13家,编辑出书民族笔墨期刊222种、民族笔墨报纸99种、民族笔墨图书9,429种。民族自治中央有播送电台73座,节目441套,民族言语节目100个;电视台90座,节目489套,民族言语节目100个;各种文明机构50,834个,此中图书馆653个,文明馆784个,文明站8,153个,博物馆385个。多数民族传统文明失掉掩护。国度设立贵州省黔西北民族文明生态掩护实行区,有用推进民族地域非物质文明遗产的团体性掩护。继承增强对多数民族传统医药的掩护和生长。支持民族医药老乐赢国际家创建传承事情室,搀扶创建藏、蒙、壮、回4个民族医学术派别传承事情室。实行民族医药文献整理和相宜技能挑选推行项目,涵盖11个省区,触及29个民族,并完成了150部紧张民族医药文献的整理事情,挑选了140项民族医药特征诊疗技能。停止2013年,天下民族医院到达199所。

  新疆各多数民族享有宗教信奉自在的权益,民族民俗风俗遭到充实恭敬。凭据宪法和民族地区自治法,新疆维吾尔自治区订定了《新疆维吾尔自治区宗教事件办理条例》和《新疆维吾尔自治区宗教运动场合办理暂行规矩》、《新疆维吾尔自治区宗教职业职员办理暂行划定》、《新疆维吾尔自治区宗教运动办理暂行划定》等当局规章,掩护正常的宗教运动,维护宗教集团和信教百姓的正当权柄。新疆多数民族信众有权在宗教运动场合内以及本身家里依法举行种种正常的宗教运动,不受任何关涉。新疆现有10个多数民族广泛信奉伊斯兰教,生齿1,370多万人,有伊斯兰教清真寺约2.4万座,教职职员2.9万多人。别的,新疆另有释教信众12万人,场合53个,教职职员326人;基督教信众近6万人,教职职员374人;上帝教信众约6,000人,场合20个,教职职员25人;东正教信众约1,000人,场合3个,教职职员2人;玄门信众300多人,场合1个。新疆已出书刊行了维吾尔、汉、哈萨克、柯尔克孜等笔墨的《古兰经》、《布哈里圣训实录英华》、《古兰经》解释、《卧尔兹选编》等宗教经典、宗教册本。国度和自治区各级当局还订定一系列政策、法例,恭敬和照顾多数民族饮食、衣饰、年节、婚姻、丧葬等方面的风俗。自治区当局每年对多数民族生存必须的肉食和副食品的消费和提供作出乐赢国际项摆设,包管各民族特需食品的消费和提供,并对10个广泛信奉伊斯兰教的民族予以特殊照顾。在新疆,每年的肉孜节和古尔邦节,信奉伊斯兰教的各族人民都可以享用节日假期。

  西藏文明遗产失掉有用掩护,宗教和传统民俗风俗失掉恭敬。西藏现有各种文物点4,277处,布达拉宫、罗布林卡、大昭寺被参加天下文明遗产名录,拉萨、日喀则、江孜被列为国度级历史文明名城,西藏博物馆被列为国度一级博物馆。西藏现有国度级非物质文明遗产名录76个,自治区级323项,市级76项,县级814项。国度级非遗代表性传承人68名,自治区级227名,官方藏戏队117支。此中,格萨尔、藏戏于2009年当选《人类非物质文明遗产代表作名录》。国度积极掩护和生长藏民族医药,西藏现有藏医医疗机构19所,在50多所县医院设有藏医科,藏医办事网络基本笼罩全区。国度恭敬和保证西藏各族人民根据本身的传统民俗风俗生存和举行社会运动的权益,恭敬和保证他们根据本身的志愿举行正常的宗教信仰、祭奠运动以及到场庞大的宗教和官方节日运动的自在。西藏现有各种宗教运动场合1,787座,住寺僧尼4.6万余人,活佛358名。寺庙学经、辩经、提升学位、受戒、灌顶、修行等传统宗教运动正常举行,每逢庞大宗教节日都循例举行种种运动。活佛转世作为藏传释教特有的传承方法失掉国度的恭敬。民主革新以来,已有60余名新转世活佛根据历史定制与宗教仪轨失掉答应认定。信教群众家中广泛设有经堂或佛龛,转经、朝佛、请寺庙僧尼做法事等宗教运动正常举行。西藏自治区及其7个地市均设有释教协会,中国释教协会西藏分会办有梵学院、印经院和藏文会刊《西藏释教》。庙宇的壁画、镌刻、塑像、唐卡、经卷、法器、佛龛等宗教文明载体,失掉掩护和补葺。少量宗教文献文籍失掉救济、整理、出书。各寺庙的传统印经院失掉承继和生长,现有木如寺印经院、布达拉宫印经院等大型传统印经院近60家,年印经卷6.3万种,官方经籍贩卖摊点20家。

  多数民族享有利用和生长本民族言语笔墨的权益。国度确切保证多数民族言语笔墨外行政法律、旧事出书、播送影视、文明教诲等各范畴的正当利用,在平凡初等学校招生退学测验中可以利用多数民族言语笔墨答卷。中间人民播送电台和中央播送电台每天用21种多数民族言语举行播音,疆域地域民族语播送电视的笼罩率进一步进步。国度在民族地域推行双语讲授。停止2013年,天下共有1万多所学校利用21个民族的29种笔墨展开双语讲授。天下现有民族初等院校15所,在校生约24万人。继承在高校招生中对民族地域赐与倾斜,对峙对多数民族门生在高考时得当降分或加分和划一条件优先登科的准绳,并对生齿较少民族的考生赐与肯定的特别照顾。

  藏语文学习利用遭到执法掩护。西藏自治区各级人民代表大会经过的决定、法例,各级人民当局及所属部分公布的正式文件和通告都利用藏、汉两种笔墨。在法律诉讼步伐中,对藏族诉讼到场人都利用藏语文审理案件,执法文书也利用藏文。各单元的公章、证件、表格、信封、信笺、稿纸、标识以及构造、厂矿、学校、车站、机场、市肆、宾馆、餐馆、戏院、旅游景点、运动场馆、图书馆等的标牌和街道、交通路标等,均利用藏、汉两种笔墨。西藏共有14种藏文杂志、10种藏文报纸。西藏人民播送电台创办有42个藏语(包罗康巴语)节目、栏目,藏语旧事综合频率每天播音达21小时,康巴语播送频率每天播音18小时,西藏电视台藏语卫视24小时播出节目。2013年,西藏自治区出书藏文册本780种,印数达431万册。经过互联网和手机等藏语文平台,欣赏阅读、收听、收看海内外旧事和各种资讯,成为浩繁藏语文用户一样平常生存的一部门。

  新疆有13个世住民族,共利用10种言语和笔墨。自治区及各自治州、自治县构造实行公事时,同时利用自治民族和汉语两种言语笔墨。旧事、出书、播送、影戏、电视等都遍及利用多数民族言语笔墨。《新疆日报》用维吾尔、汉、哈萨克、蒙古四种笔墨刊行。新疆电视台用维吾尔、汉、哈萨克、蒙古四种言语播放节目。新疆人民出书社用维吾尔、汉、哈萨克、蒙古、柯尔克孜、锡伯六种笔墨出书各种图书。新疆各出书社出书的图书与音像成品中利用多数民族语文的占到70%以上。2013年译制多数民族语故事片100部,译制影视剧5,975集,拍摄多数民族题材影视剧4部。

  七、残疾人权益

  中国有残疾人约8500万。2013年,中国根据残疾人保证法、《中国残疾人奇迹“十二五”生长纲领》和《屯子残疾人扶贫开辟纲领(2011-2020年)》等,依法、有方案地生长残疾人奇迹。同时,仔细推行《残疾人权益条约》,积极落实第三个亚太残疾人十年(2013-2022)“仁川战略”,推进残疾人奇迹与经济、社会和谐生长,残疾人权益保证的范例化程度进一步提拔。

  残疾人病愈事情有序展开。根据残疾人“大家享有病愈办事”的准绳,美满残疾人病愈事情机制。推进残疾人病愈机构与医疗机构增强互助,构建分工协作、功效互补的三级病愈医疗体系。订定《0-6岁儿童残疾筛查事情范例(试行)》,将残疾儿童病愈端口前移,创建0-6岁儿童残疾晚期筛查、晚期诊断、晚期医治、晚期病愈的事情机制。深化社区病愈,推进病愈进社区、办事抵家庭,重点支持2862个社区病愈树模站设置装备摆设。注意家长学校设置装备摆设,2013年已展开家长学校事情的残疾人病愈机构达1,131个。实行病愈人才造就“百万万工程”。2013年天下共培训各级各种办理和乐赢国际业技能职员25.6万人,此中病愈办理职员2.5万人,病愈业务职员5.5万人,社区病愈和谐员17.7万人。

  实行一批重点病愈工程。停止2013年,展开社区病愈办事的市辖区累计到达901个,县(市)累计到达2,014个。2013年,新增169万残疾人担当社区病愈办事,746.8万残疾人失掉差别水平病愈。此中,完成白内障复明手术74.6万例,为3.2万名聋儿提供听力言语病愈训练,为15.3万名智力残疾儿童、脑瘫儿童和孤单症儿童提供机构、社区和家庭引导训练。构造实行贫苦肢体残疾儿童矫治手术6,721例,麻风畸残矫治手术418例。584万神经病患者担当综合防治病愈办事,46.9万名贫苦神经病患者得到医疗救济。为残疾人提供帮助用具128.3万件,此中,国度彩票公益金项目为贫苦残疾人收费提供32.9万件。

  健全残疾人教诲保证机制,促进残疾人失业。美满残疾人教诲体系,重点办理实名未退学残疾儿童的就学题目,订定《特别教诲提拔方案(2014-2016年)》,扩展任务教诲遍及,随机应变生长残疾儿童学前教诲,加速生长以职业教诲为主的残疾人高中阶段教诲,推进残疾人初等教诲,加大财务投入力度,增强西席步队设置装备摆设,深化课程讲授革新。继承实行《特别教诲学校设置装备摆设计划(二期)》,整年投入中间乐赢国际项资金8亿元,支持27所特别教诲师范院校和残疾人中、初等学校设置装备摆设。投入中间特教乐赢国际项补贴经费5,500万元,重点支持中西部地域10个省的单薄特别教诲学校设置装备摆设。实行残疾人奇迹乐赢国际项彩票公益金助学项目,为1万余人次家庭经济困难残疾儿童享用普惠性学前教诲提供赞助,为天下23所中初等特教院校改进办学条件,并增强残疾门生实训基地设置装备摆设。天下有7,538名残疾人被平凡初等院校登科。订定《关于促进残疾人按比例失业的意见》,加大残疾人职业技艺培训和岗亭开辟力度。整年城镇新增残疾人失业36.9万人,实名培训48万人;屯子85.6万残疾人担当适用技能培训。勉励和搀扶福利企业生长,促进残疾人失业宁静等融入社会。停止2013年,天下共有福利企业1.8万个,会合布置54.2万名残疾人失业。

  残疾人社会保证程度进一步提拔。扩展残疾人社会福利范畴,得当进步社会福利程度。停止2013年,天下已有628万城乡残疾人归入最低生存保证范畴,到场城乡住民养老保险的残疾人辨别到达401.4万和1,638.3万,94.4万名残疾人担当托养办事。探究创建贫苦残疾人生存补贴和重度残疾人照顾护士补贴制度。15个省(区、市)创建了贫苦残疾人生存补贴制度,8个省(区、市)创建了重度残疾人照顾护士补贴制度,享用补贴的残疾人凌驾600万人。

  残疾人扶贫开辟力度加大。把残疾人的扶贫开辟归入相干计划,在落实扶贫政策和实行扶贫步伐中划一条件下优先支持残疾人,加大支持力度。将贫苦残疾人归入贫苦监测团体事情,创建会合连片特困地域残疾人扶贫开辟事情统计汇总制度。增强农业行业助残扶贫事情,促进屯子残疾人增收。对残疾人农业消费技能办事、开办农夫乐赢国际业互助社赐与支持,增强屯子残疾人农业消费与谋划办理技艺的培训,支持屯子残疾人家庭购买和利用农机,加速改进屯子残疾人家庭生存燃气情况,进步优惠补贴。优先支持屯子贫苦残疾人家庭危房改革,完成贫苦残疾人家庭危房改革数目占年度总使命的比例,高于屯子贫苦残疾人家庭存量危房占存量危房总数的比例。实行《2013年贫苦地域复活儿疾病筛查项目方案》,在21个省(区、市)14个国度会合连片特别困难地域的200个县,对屯子户籍的49万例复活儿展开苯丙酮尿症、天赋性甲状腺功效减低症和听力停滞患儿筛查事情,并实行病愈救济。2013年,屯子共有120.6万残疾人脱贫,为12.2万户屯子残疾人家庭实行了危房改革。

  加速推进无停滞设置装备摆设与改革。贯彻实行《无停滞情况设置装备摆设条例》,城乡无停滞情况设置装备摆设深化展开。2013年,共为13.6万户贫苦残疾人家庭举行无停滞改革,为65.7万残疾人发放了残疾人机动轮椅车燃油补贴。落实方便残疾人出行划定,中百姓航局研讨修订《残疾人航空运输措施(试行)》,中国铁路总公司在全部列车均设置残疾人乐赢国际座。整年摆设4.8万张残疾人火车乐赢国际票,改革消费1268节无停滞车厢。各市、县片面展开无停滞情况设置装备摆设。根据《网站设计无停滞技能要求》,对117家部委和省当局等网站展开无停滞乐赢国际项评价,部门网站已根据尺度展开了网站无停滞设置装备摆设。推进信息无停滞帮助用具研发,展开盲用帮助体系、读屏软件等无停滞相干尺度的研讨订定。启动“优美中国——2013中国政务信息无停滞公益举措”,对当局各部分政务网站举行无停滞改革,展开都会信息无停滞体系设置装备摆设。

  八、情况权益

  2013年,中国针对高速生长带来的情况和生态题目,继承鼎力大举推进生态文明设置装备摆设,不停创建健全情况掩护制度体系,加强情况管理和生态掩护力度,以办理侵害群众康健的突出情况题目为重点,严峻查处惩戒净化情况的守法和犯法举动,保证人民享有精良情况的权益。

  生态情况掩护的计划和机制进一步美满。国度订定和实行《化学品情况危害防控“十二五”计划》、《大气净化防治举措方案》、《京津冀及周边地域落实大气净化防治举措方案实行细则》、《京津冀及周边地域重净化气候监测预警方案》、《华北平原地下水净化防治事情方案》、《关于增强国度重点生态功效区情况掩护和办理的意见》、《实验最严酷水资源办理制度稽核措施》、《关于加速推进水生态文明设置装备摆设事情的意见》等一系列情况掩护文件。公布国度环保尺度135项,使现行有用国度环保尺度达1,499项。

  国度情况掩护部与31个省(区、市)签署了大气净化防治目的责任书。推进环珍重点都会和环保榜样都会PM2.5监测点设置装备摆设。2013年完成西部大开辟战略情况影响评价,启动中部地域生长战略情况影响评价。对重点控制区火电、钢铁、石化、水泥、有色、化工等六大行业以及燃煤汽锅项目实行大气净化物特殊排放限值。环保部、保监会团结订定了《关于展开情况净化逼迫责任保险试点事情的引导意见》,划定涉重金属企业、按中央有关划定已被归入投保范畴的企业、其他高情况危害企业3类企业必需逼迫投保社会情况净化逼迫责任险。启动第二批10个省(区)情况功效区划体例试点,在内蒙古、江西、广西和湖北4省(区)展开生态红线规定技能试点。创建天下大气净化防治部际和谐机制、长三角地区和京津冀及周边地域大气净化防治协作机制。水资源办理责任与稽核制度进一步推进和落实。创建最严酷水资源办理制度稽核组,31个省(区、市)创建行政首长卖力制,“三条红线”稽核目标剖析事情基本完成。启动《水资源掩护计划》体例,完成紧张江河湖泊水功效区纳污本领审定,提出了分阶段限排方案。

  生态情况掩护投入进一步加大。2013年天下财务节能环保投入3,383亿元,同比增长14.2%。订定实行《国度情况羁系本领设置装备摆设“十二五”计划》。展开水质较好湖泊生态情况掩护试点,中间投入资金16亿元。国务院审议经过了《水质较好湖泊生态情况掩护总体计划(2013年-2020年)》。国度重点生态功效区转移付出资金达423亿元,范畴扩展到492个县。中间财务投入25亿元用于重金属净化管理,首批投入50亿元大气净化防治乐赢国际项资金支持北京、天津、河北、山西、山东、内蒙古等六省(区、市)管理大气净化,投入60亿元乐赢国际项资金支持屯子情况综合整治。

  情况掩护步伐进一步增强。2013年,天下新开国家级天然掩护区21处,已有海南、黑龙江、安徽等16个省(区)展开生态省(区)设置装备摆设,1,000多个市(县)展开生态市(县)设置装备摆设,建成国度级生态市(县)55个、国度级生态州里2,986个。在天下46个都会(区)启动水生态文明都会设置装备摆设。天下都会园林绿空中积到达2,367,842公顷,绿化笼罩率达39.59%,人均公园绿空中积达12.26平方米。在第一批74个都会496个监测点位及时公布细颗粒物(PM2.5)等六项净化物监测数据的同时,完成第二批116个都会展开细颗粒物(PM2.5)等净化物监测点位的设置装备摆设使命,并开端及时公布监测数据。深化重点流域水净化防治。增强流域水资源掩护,启动国度水资源监控本领设置装备摆设项目,设置装备摆设取用水户、水功效区、省界断面共1.4万个国控监测点,对天下175个紧张饮用水水源地完成在线监测,使天下70%以上的允许取用水量、80%以上的紧张水功效区、紧张省际河道省界断面水质环境失掉有用监测。订定《水功效区办理措施》,强化分级分类羁系。七洪流系的577个水质监测断面中,Ⅰ-Ⅲ类水质断面占66.7%,劣Ⅴ类占10.8%,辨别比2012年上升2.6个百分点,降落1.5个百分点。

  以大气净化防治为重点,鼎力大举推进工程减排。2013年以来,中国中东部地域屡次呈现大范畴雾霾气候,惹起全社会遍及存眷。2013年9月,国务院公布《大气净化防治举措方案》,提出淘汰净化物排放、推进财产布局优化晋级、加速企业技能改革、调解动力布局、严酷节能环保准入等35项详细步伐,创建地区净化联防联控机制,妥善应对重净化气候,发动全社会气力到场大气掩护举措,鼎力大举展开大气净化防治事情,管理雾霾。2013年,天下3400万千瓦现役火电机组脱硫办法实行增容改革,燃煤电厂脱硫机组比例凌驾90%;新增脱硝机组2.05亿千瓦,脱硝机组比例占天下火电总装机容量的50%;2.03亿千瓦现役火电机组撤除脱硫办法的烟气旁路,无烟气旁路运转的脱硫机组占天下火电总装机容量的46%;5.7亿吨水泥熟料产能新建脱硝办法,已实行脱硝的水泥熟料产能占天下总产能的50%。2013年,化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四项重要净化物辨别同比降落2.93%、3.14%、3.48%、4.72%,此中氮氧化物排放量初次降至2010年减排基数以下。2013年天下新增城镇(含建制镇、产业园区)污水日处置惩罚本领1,194万吨,天下设市都会生存渣滓有害化处置惩罚率到达84.8%。

  展开环保乐赢国际项查抄,打击情况净化犯法。2013年,天下共出动执法职员183万余人(次),查抄企业71万余家(次),查处情况守法题目6,499件,挂牌督办1,523件。对2012年度重金属计划实行环境稽核分歧格省份16个地市实验环评限批。新处理铬渣30余万吨,基本完成铬渣当年孕育发生当年使用处理终了。制止17批次固体废物合法出境。2013年1月1日实行的修订后的民事诉讼法建立了情况公益诉讼制度,明白划定对情况净化、陵犯浩繁消耗者正当权柄等侵害社会大众长处的举动,执法划定的构造和有关构造可以向人民法院提告状讼。2013年6月,最高人民法院、最高人民查察院公布《关于管理情况净化刑事案件实用执法多少题目的表明》,从严打击情况净化犯法,并对情况羁系部分的“羁系渎职罪”划定了追加处分步伐。2013年,天下公安构造共备案侦查情况净化案件779起,抓获犯法怀疑人1,265名。天下各级查察院告状庞大情况净化变乱、合法采矿、盗伐滥伐林木等犯法怀疑人20,969人,在情况羁系、净化管理、生态修停工程设置装备摆设等范畴核办职务犯法1,290人,并经过催促告状、查察发起等方法推进相干部分依法推行对情况资源的羁系职责。天下各级人民法院共受理情况净化犯法案件134件,审结104件,依法追查刑事责任139人。最高人民法院还转达了紫金矿业团体紫金山金铜矿庞大情况净化变乱案、云南阳宗海庞大情况净化变乱案、重庆云光化工无限公司净化情况案以及胡文标、丁月生投放伤害物质净化情况犯法等典范案件。

  九、人权范畴的对交际流与互助

  2013年,中国积极展开国际人权交换与互助,在团结国人权机构中发扬设置装备摆设性作用,推进国际人权奇迹康健生长。

  积极到场团结国多边人权集会。中国代表团列席了团结国第68届联大第三委员会、非当局构造委员会相干集会,到场了人权理事会第22至24次集会,人权理事会国他人权检察事情组第15至17次集会,在相干集会中,中国发扬设置装备摆设性作用,积极表达人权政策主张,到场有关人权议题的审媾和讨论。

  经过第二轮国他人权检察。2013年10月,中国在日内瓦顺遂经过团结国人权理事会第二轮国他人权检察。137国在会上发言,大少数国度充实一定中国人权奇迹成绩,支持中国凭据本国国情进一步促进和掩护人权。对列国在审议历程中提出的意见和发起,中邦本着开放、仔细的态度赐与积极回应,担当发起204条,占发起总数的81%,触及减贫、教诲、法律等20多个范畴。2014年3月20日,中国担当第二轮国他人权检察陈诉得到团结国人权理事会核可。

  高度器重国际人权条约如约事情。中国已参加包罗《经济、社会及文明权益国际条约》在内的26项国际人权条约。2013年,中国向团结国克制严刑委员会提交了推行《克制严刑和其他暴虐、不人性或有辱品德的报酬或处分条约》第六次如约陈诉。中国实行《儿童权益条约》第三、四次归并陈诉和实行《〈儿童权益条约〉关于儿童卷入武装辩论题目的任择议定书》初次陈诉顺遂经过团结国儿童权益委员会审议。

  积极到场团结国人权机制事情。2013年11月12日,中国以176票高票中选2014至2016年团结国人权理事会成员国。继承支持团结国人权事件初级乐赢国际员办公室事情,答应2014年至2017年中国春联合国人权高乐赢国际办的捐钱将提拔至80万美元。欢迎团结国人权理事会“执法和理论中对妇女的鄙视题目事情组”访华。积极到场和推进联大增强和增长人权条约机构体系有用运作当局间历程,到场数轮多边非正式商量和乐赢国际题讨论,就改进人权条约机构体系论述中国态度和主张。中国的人权乐赢国际家还辨别中选团结国人权理事会征询委员会和团结国克制严刑委员会委员。

  经过人权对话与交换增长相识。中国与俄罗斯、巴基斯坦举行了人权交换与商量,展开了中美、中欧、中德等人权对话。与美国举行中美执法乐赢国际家交换,与澳大利亚展开人权技能互助,欢迎欧盟人权事件特殊代表访华。派团列席了第13届亚欧非正式人权研讨会。中国人权研讨会和中国人权生长基金会团结主理了第六届“北京人权论坛”,论坛以“设置装备摆设可连续的人权生长情况”为主题,围绕“法治与人权”、“社会设置装备摆设与人权”、“地区宁静与人权”等举行了遍及深化的讨论。

  中国将自始自终地与国际社会一道,为促进国际人权奇迹的康健生长做出不懈高兴。

上一篇:2012年中国人权奇迹的希望
下一篇:2014年中国人权奇迹的希望