2018年03月20日 星期二


西藏的生长与前进

2015-12-17 13:50:43   泉源:乐赢国际|乐赢招商|乐赢联系   作者:国务院旧事办公室

西藏步入当代文明始于1949年中华人民共和国的创建。历经宁静束缚、民主革新、自治区建立、革新开放等紧张历史生长阶段,西藏走上了与天下一道疾速生长的轨道。颠末半个多世纪的生长,本日的西藏与20世纪50年月曩昔相比有着大相径庭。西藏人民得到了自在、同等和尊严,充实享用着当代文明结果,正为设置装备摆设连合、民主、富饶、文明、调和的社会主义新西藏而连合搏斗。

西藏的生长与前进

中华人民共和国

国务院旧事办公室

2013年10月


 
  
  前 言

  一、西藏生长前进是历史的一定

  二、经济生长与民生改进

  三、政治前进与人民当家作主

  四、文明掩护和宗教信奉自在

  五、社会变迁与各项奇迹的生长

  六、情况掩护与生态文明设置装备摆设

  竣事语
 

  前 言

  西藏,位于青藏高原南半部,地处中国的东北内地,是中华人民共和国的一个自治区。

  西藏自古以来便是中国的一部门。20世纪50年月之前,西藏处于政教合一的封建农奴制统治之下,神权至上,官家、贵族、庙宇三位一体,牢牢控制着西藏的资源和财产,人民劫难极重繁重,毫无自在可言。当时的西藏社会犹如欧洲中世纪一样暗中、落伍。

  西藏步入当代文明始于1949年中华人民共和国的创建。历经宁静束缚、民主革新、自治区建立、革新开放等紧张历史生长阶段,西藏走上了与天下一道疾速生长的轨道。颠末半个多世纪的生长,本日的西藏与20世纪50年月曩昔相比有着大相径庭。西藏人民得到了自在、同等和尊严,充实享用着当代文明结果,正为设置装备摆设连合、民主、富饶、文明、调和的社会主义新西藏而连合搏斗。

  西藏的生长与前进,切合人类社会生长纪律,切合西藏各族人民的配合愿望,是中国片面生长前进的一定结果。西藏的生长与前进,是人类社会寻求公理与幸福的朝上进步精力和发明本领的成功,是历史的一定。

  一、西藏生长前进是历史的一定

  今世西藏的生长前进,内生于本身特别的社会历史逻辑,植根于中国国度的生长前进迈向,并与天下当代文明生长相顺应。1959年之前,西藏的社会形状是典范的政教合一的封建农奴制度,西藏的生长前进正是在封建农奴制的废墟上发轫的。

  1959年之前的西藏社会

  对1959年之前的西藏社会状态,人们曾有过很多形貌,这里仅做部门节选,从中可略窥旧西藏暗中、落伍之一斑。

  原英国《逐日邮报》驻印度记者埃德蒙•坎德勒在1905年出书的《拉萨真面貌》中写道:

  旧西藏“具有中世纪的性子”,“实验的是封建制度”。“喇嘛是太上皇,农奴是他们的仆从”。“人民还停顿在中世纪的年月,不但仅是他们的政体、宗教方面,在他们的严肃处罚、巫术、灵童转世以及要担当猛火与沸油的折磨方面是云云,并且在他们一样平常生存的全部方面也都不破例”。“藏人如牛似马地劳累,而赢来的倒是为数甚微的生存必须品”。拉萨“这座都会脏得无法描述,没有下水道,路面也没有铺砌石块。没有一栋屋子看上去干净洁净或每每有人扫除。下雨之后,街道就成了一洼洼的去世水塘,猪狗则跑到这些中央来探求废物渣滓”。

  英国藏学家查尔斯•贝尔在20世纪40年月撰写的《十三世达赖喇嘛传》中写道:

  “西藏的刑法是严肃的。除了罚款和羁系外,鞭笞也是常事。在审讯历程中,遭到鞭打的不但是被判有罪的人,并且另有原告乃至见证人。对严峻守法者,既利用颈枷也利用手铐。颈枷是戴在脖子上的一块极重繁重的方木块。对杀人犯和惯偷惯盗,则利用铁质脚镣。对很严峻的罪或频频犯法,诸如行刺、暴力掳掠、惯偷或严峻的伪造罪等,则要剁手(齐本领),割鼻,乃至挖眼睛。而挖眼睛又多数用于某些政治上的滔天大罪。往昔那些犯有行刺罪的人被装进皮口袋,缝起来,给扔进河里”。

  加拿大藏学家谭•戈伦夫在1987年出书的《当代西藏的降生》中写道:

  “已往统治西藏的是一种异乎平凡的封建的神权政治。……封建庄园主则把持了处置惩罚全部中央事件的权利”。“绝大少数西藏人都是农奴”。“农奴被‘拴在’他们主人的手中。……他们毫无权益,纵然要走进庙宇,要完婚,也要征得主人的赞同。要是分属于差别领主的两个农奴结了婚,所生男孩要归父亲的领主;要是是女孩,要归母亲的领主。要想脱离庄园,哪怕是一小会儿,也要失掉领主允许才行。要是想出门远行,朝拜寺庙或想做一点小交易,都必要失掉领主的赞同”。“在西藏历史上,变更阶层身分的大概性很小。对大少数农奴来说,他们不得不担当出生时的农奴职位地方”。“没有证据证明西藏是一个乌托邦抱负的世外桃源”。

  曾在1949年之前担当过其时中国当局蒙藏委员会驻藏服务处官员的沈宗濂和柳陞祺在1953年出书的《西藏与西藏人》中写道:

  “利用拉萨政权的人物只来自不敷一百家贵族中的下层和划一范围的僧侣团体。在他们看来,宽大西藏人民不外是‘砍柴担水的夫役’。这些特权人物生存在一种关闭形态,阻遏于天下潮水之外,轻忽西藏社会蕴藏着的宏大气力,仍流连在一个僧侣、封建的乐赢国际制统治的残阳落日之下,他们恰好是由于西藏黎民的无知和对政治的淡漠才得以存在的。但历史必将加快进步,这个特权阶层一定在疾速厘革的天下中分崩离析”。

  几百年来,由于守旧落伍的农奴制,加之关闭的天文情况,西藏社会生长处于呆滞形态。至20世纪中叶,在人类向当代文明大步进步之际,西藏仍然远远阻遏于天下潮水之外。

  西藏生长前进的进程

  藏中央当局签署《关于宁静束缚西藏措施的协议》,西藏完成宁静束缚,今后迈上与天下人民同生长共前进的历史轨道。

  1959年是西藏历史生长的分水岭。这一年,西藏中央革命下层发起的旨在维护封建农奴制的武装兵变失败,中间当局公布下令遣散西藏中央当局,西藏各族人民提倡民主革新活动,一举颠覆连续几百年的政教合一的封建农奴制度,开启了西藏历史上最为遍及、最为深入、最具前进意义的社会厘革。民主革新,百万农奴翻身束缚,在西藏历史上初次完成大家同等、自在的基自己权,为日后的生长前进奠基了经济、政治和社会底子。

  1965年,西藏自治区建立,人民代表大会制度、民族地区自治制度等在西藏终极建立,西藏社会制度完成了从政教合一的封建农奴制度向人民当家作主的社会主义制度的超过。陪同新型政治制度的创建和民主政治看法的流传,西藏百万农奴和旧时封建贵族等都成为享有同等权益的当代百姓,利用同等到场国度事件办理和自主办理本民族当地区事件的政治权益,极大变更了人民发明优美生存的积极性和发明性。

  1978年当前,西藏和天下一道进入革新开放和当代化设置装备摆设新时期,经济社会生长出现新场合排场。中间当局提出加速西藏生长、在中国四个当代化设置装备摆设中走进前线的目的,并凭据西藏现实,订定了新时期西藏事情的引导头脑和特别优惠政策,鼎力大举增援西藏设置装备摆设,无力推进了西藏的生长前进。

  进入21世纪,西藏的生长前进驶入历史慢车道。2010年1月,中间举行第五次西藏事情漫谈会,集会提出西藏下一步生长的目的,即到2015年,连结经济超过式生长势头,农牧民人均纯支出与天下均匀程度的差距明显减少,基本大众办事本领明显进步,生态情况进一步改进,底子办法设置装备摆设获得庞大希望,各民族连合调和,社会连续稳固,片面设置装备摆设小康社会的底子越发踏实;到2020年,农牧民人均纯支出靠近天下均匀程度,人民生存程度片面提拔,基本大众办事本领靠近天下均匀程度,底子办法条件片面改进,生态宁静屏蔽设置装备摆设获得显着结果,自我生长本领显着加强,社会越发调和稳固,确保完成片面设置装备摆设小康社会的搏斗目的。西藏迎来更优美的生长远景。

  西藏生长前进是人类公理的成功

  ——西藏的生长前进切合人类社会的生长纪律。由传统的农牧业经济到当代市场经济,由政教合一到政教分散,由独裁到民主,由科学到迷信,由关闭到开放,是人类社会广泛的生长纪律。西藏60多年的生长正是遵照了这个纪律和总趋向。现在,只管西藏的总体生长程度与天下其他省区市另有肯定差距,但曾经拉近了间隔,大要上完成了同步生长。从人类大历史的角度视察,西藏在短短几十年工夫里由封建农奴制社会一跃跨入当代文明社会,发明了一个地域当代化生长的范例。

  ——西藏的生长前进是中国生长前进的一定结果。西藏的运气一直与故国的运气精密相连。近代当前,中国社碰面临团体性的当代化转型,西藏作为中国不行支解的一部门,异样遵照中国社会厘革的大逻辑。在西藏宁静束缚历程中,中国共产党向导人毛泽东即提出把旧西藏“改革为人民民主的西藏”的庞大命题。60多年来,西藏产生的亘古未有的深入变革,正是在天下政治制度、经济制度、社会制度、文明制度等创建和生长的大配景下完成的。

  ——西藏的生长前进切合西藏各族人民的基础长处。西藏的生长前进是西藏人民的奇迹。60多年来,西藏的生长前进一直以人民基础长处为依归,体现为社会的生长前进与小我私家的生长美满的内涵同一,经过推进社会生长前进不停发明越发富厚的社会财产,高兴满意人民日益增长的物质和精力文明必要。西藏的生长前进本质是人的生长和人民主体性的完成,是恭敬和保证人权的一次巨大理论。西藏的生长体现为人民不停得到自在息争放的历程,体现为从以神为本到以人为本的变化,是人民挣脱宗教神权奴役、寻求做人尊严和代价的成功。西藏人民是西藏生长前进的最大受害者。

  二、经济生长与民生改进

  生长经济是确保西藏各族人民的基本权益,特殊是生活权和生长权的紧张途径。西藏当代经济的创建和生长,为各项奇迹的生长奠基了坚固的物质底子。

  经济生长使人民生存程度不停进步

  宁静束缚后,中间当局把资助西藏生长经济、进步人民生存程度、转变贫苦落伍面目放在首位,订定了一系列特别优惠政策,推进经济设置装备摆设获得宏大成绩。现在,西藏已开端创建起较为美满的社会主义市场经济,完成了经济总量的历史奔腾,并连续连结较快的经济生长势头。西藏地域消费总值由1951年的1.29亿元增长到2012年的701亿元,年均增长8.5%,人均消费总值到达2.29万元。1994年以来,西藏地域消费总值一连19年完成两位数以上增长,年均增速12.7%。

  人民生存不停改进,生存质量不停进步。2012年,全区农牧民人均纯支出到达5719元,一连10年连结两位数以上的增长,城镇住民人均可支配支出到达18028元。2006年以来实行的以安居工程为打破口的社会主义新屯子设置装备摆设,惠及宽大农牧民。停止2012年末,全区累计建成40.83万户安居房,占农牧民总户数的88.7%。2013年末前,全部农牧民将住进宁静实用的衡宇。2012年,西藏农牧民人均寓居面积为28.77平方米,城镇住民人均寓居面积为36.14平方米。水、电、路、讯、气、播送电视、邮政等屯子综合配套办法设置装备摆设渐渐美满,州里通邮率、州里通公路率和行政村通公路率辨别到达90%、99.7%、94.2%。累计办理193万农牧民的宁静饮水题目,15万户农牧民用上了干净的沼气动力,农牧区碘盐笼罩率到达95%以上。

  随着人民生存渐渐富饶,消耗布局开端多样化,冰箱、彩电、德律风、电脑、洗衣机、摩托车、手机等消耗品进入了平凡黎民家。2012年,西藏城镇每百户住民中拥有汽车、摩托车辨别为27辆和16辆,冰箱、彩电、电脑、洗衣机辨别为86台、129台、63台、88台。在国度统计局、中国邮政团体公司和中间电视台团结举行的“CCTV经济生存大观察”中,拉萨市一连5年被评为中国幸福指数最高的都会。

  对峙绿色生长和可连续生长

  旧西藏只要农牧业和手产业,且处于非常落伍的天然经济形态。颠末西藏各族人民的不懈高兴,曾经创建起具有西藏特点的当代经济体系。西藏对峙以人为本的理念,器重绿色生长和可连续生长,严酷限定高能耗、高净化、高排放行业生长,把经济社会生长与情况掩护同一起来,确切掩护西藏各族人民的久远长处。

  农牧业是西藏的传统财产,也是底子财产。多年来,西藏农牧区实验疗养生息政策,经过下放消费谋划自主权、免征农业税、增长投入、增长科技含量以及加速推进综合消费本领等步伐,使农牧业完成了片面连续生长。比年来,粮食总产量连结在90万吨以上。积极打造高原特征农产物基地,第一财产增长值由1959年的1.28亿元增长到2012年的80.38亿元,年均增长4.7%。

  旧西藏没有当代产业。经过60多年的生长,西藏的当代产业从无到有,从小到大,渐渐生长起来。现在,已创建起一个包罗动力、轻工、纺织、机器、采矿、建材、化工、食品加工、民族手产业、藏医药等20多个门类的当代产业体系。产业总产值从1956年的0.014亿元增长到2012年的105.91亿元。特征上风财产不停生长强大,第三财产生长敏捷。2012年欢迎海内外游客1058.4万人次,此中境外游客19.49万人次,旅游总支出到达126.5亿元。2012年三次财产布局为11.5∶34.6∶53.9。

  当代化和城镇化不停进步人们的生存质量

  旧西藏没有一条当代意义上的公路,如今以公路、航空、铁路、管道运输设置装备摆设为重点的综合交通运输体系渐渐美满。2012年,西藏次初级以上路面里程到达8896公里,公路通车里程到达6.52万公里,基本完成县县通公路、乡乡通公路,此中62个县通油路。2006年,青藏铁路建成通车,竣事了西藏欠亨铁路的历史。拉萨至日喀则铁路估计2014年建成通车。2011年,西藏第一条高速公路拉萨至贡嘎机场公用公路建成通车。停止2012年末,西藏已建成通航机场5个,9家航空公司在藏运营,守旧海内航路34条,开端构成了以拉萨贡嘎机场为支线,以昌都邦达、林芝米林、阿里昆莎、日喀则宁静机场为干线的机场结构。宁静束缚前,西藏仅有一座125千瓦、只供多数下层贵族享用的小电站,现在西藏电力生长敏捷,以水电为主,地热、风能、太阳能等多能互补的新型动力体系片面建成。2012年,西藏电力装机总容量到达123万千瓦,用电生齿笼罩率到达100%。拉萨市都会供暖试点工程守旧运转,2012年末完成40%的供暖目的。旧西藏人背畜驮、驿站式通报的落伍形态已彻底转变。现在,曾经建成遍及全区的光缆、卫星和远程德律风网,全区县以上基本完成3G通讯技能全笼罩,基本完成乡乡通宽带、村村通德律风。2012年,德律风用户数到达276万户,遍及率为91部/百人;互联网用户数到达147万户,遍及率为33.3%。

  城镇化使西藏各族人民更多分享当代文明生长带来的结果。宁静束缚前,西藏只要大批生齿寓居点,城镇只要拉萨、昌都、日喀则等多数中央,拉萨城区不敷3平方公里。比年来,西藏对峙走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化门路,加速构建以拉萨市为中央,以地域地点地为支点,以县城、疆域城镇、特征文明旅游城镇为网络的城镇体系,进步财产和生齿集聚本领。2012年,西藏设有两个市和140个建制镇,城镇化率达22.75%。

  对外开放加速了西藏的生长

  革新开放30多年来,西藏经过深化革新和扩展开放积极推进全区贸易、对外商业和旅游财产加速生长,不但加强了与要地本地的交换,同时也增强了与天下的接洽和互助。1993年,西藏与天下一道开端创建“框架同等、体制衔接”的社会主义市场经济体制,深化物资、粮食、日用消耗品等范畴代价流畅革新并片面进入市场。现在,西藏曾经深深融入天下同一的市场体系,来自天下和天下各地的商品源源不停地进入西藏,富厚着城乡市场和黎民生存。西藏的名、优、特产物及民族手产业产物,少量进入天下市场。

  西藏与天下的经济接洽日益亲昵。2012年,全区收支口总额为34.24亿美元,是1953年0.04亿美元的850多倍,年均增长12.1%。停止2012年末,西藏现实使用外资4.7亿美元。西藏驻足区位上风,增强与印度、尼泊尔等周边国度的友爱互助,实行面向南亚的陆路商业大通道设置装备摆设,设置装备摆设吉隆、樟木、亚东、普兰和日屋港口,鼎力大举生长疆域商业。

  三、政治前进与人民当家作主

  颠末民主革新和实验民族地区自治,西藏彻底挣脱了政教合一的封建农奴制度,创建起人民代表大会制度和民族地区自治制度,西藏各族人民真正成为国度、社会和本身运气的主人。随着中国社会主义民主政治的生长和美满,西藏的民主制度不停健全,民主情势日益富厚,有序政治到场渠道不停扩展。

  建立了人民代表大会制度

  人民代表大会制度是中国人民当家作主的基础政治制度。在中国,人民经过天下人民代表大会和中央各级人民代表大会利用国度权利。1965年9月,西藏自治区第一届人民代表大会第一次集会在拉萨举行,人民代表大会制度今后在西藏正式建立。在西藏,自治区行政构造、审讯构造、查察构造都由自治区人民代表大会孕育发生,对它卖力,受它监视。自治区庞大事变由区人民代表大会决议。自治区行政构造卖力实行区人民代表大会经过的法例、条例、决定、决议。经过各级人大代表,西藏各族人民利用办理国度事件和地域事件的权益。在本日的西藏,凡年满18周岁的百姓,不分性别、职业、家庭身世、民族、宗教信奉、受教诲水平、产业状态和寓居限期,都依法享有推举权和当选举权。西藏各族人民间接推举县(区)、乡(镇)人民代表大会的代表,这些代表又推举出自治区人民代表大会和列席天下人大集会的代表。西藏的门巴、珞巴等生齿较少民族在天下人大及西藏各级人大中均有本身的代表。在自治区、地(市)、县(区)、乡(镇)四级人大换届推举中,参选率不停进步。在2012年四级人大换届推举中,参选率达94%以上。

  藏族和其他多数民族的人大代表一直在全区各级人大代表中占据相对少数。2012年颠末间接和直接推举孕育发生的34244名四级人大代表中,藏族和其他多数民族代表31901名,占93%以上,门巴族、珞巴族、纳西族、回族、壮族等均有本身的代表。现在,在天下人大代表中,西藏自治区有20名代表,此中12名为藏族百姓,门巴族、珞巴族百姓各1名。自治区十届人大常委会构成职员44名,此中藏族和其他多数民族25名,常委会主任、副主任14名,此中藏族和其他多数民族8名。妇女的社会职位地方显着进步。西藏自治区人民代表大会中的妇女代表占代表总数的25.4%,各级当局公事员中妇女占34.49%。

  创建了政治协商制度

  多党互助和政治协商制度是中国的一项基本政治制度。社会主义协商民主是中国人民民主的紧张情势。1959年12月20日,中国人民政治协商集会第一届西藏委员会第一次集会在拉萨举行,宣告政协西藏委员会建立。今后,中国共产党向导的多党互助和政治协商制度在西藏建立,为西藏各阶级、各界人士都能在政治生存中充实表达意见和发扬作用提供了保证。西藏自治区党委和当局经过人民政协就经济社会生长中的庞大题目和触及群众亲身长处的现实题目遍及协商,广集民智,把政治协商归入决议计划步伐。西藏自治区政协遍及吸取西藏各界、各族人士到场,注意和表现委员人选的遍及性和代表性。各级政协委员遍及连合大家民集团和各族各界人士,仔细推行政治协商、民主监视、参政议政职能,深化观察研讨、建言献策,是推进西藏设置装备摆设的紧张气力,为促进西藏经济生长和社会前进作出了庞大孝敬。现在,西藏共有天下政协委员29名,此中藏族和其他多数民族26名。2008年至2012年,中国人民政治协商集会第十届西藏自治区委员会共收到提案1507件,并已全部办复。

  实验了民族地区自治制度

  在多数民族聚居中央实验民族地区自治,是中国的一项基本政治制度,也是中国办理海内民族题目的基本政策。西藏各族人民除了享有宪法和执法划定的广泛性的政治权益,还享有民族地区自治的特别性的政治权益。根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和百姓族地区自治法》的划定,西藏自治区享有遍及的自治权益,包罗立法权、对国度有关执法的变通实行权、利用民族言语笔墨的权益、人事办理权、财务办理权和自主生长文明教诲权等。

  西藏自治区自1965年景立以来,自治区人民代表大会及其常委会先后订定了290多部中央性法例和具有法例性子的决定、决议,对多项天下性执法订定了得当西藏特点的实行措施。比方,西藏自治区辨别于1981年和2004年订定变通条例,将《中华人民共和国婚姻法》划定的男女法定婚龄辨别低落两岁,并划定对实行变通条例之前曾经构成的一妻多夫和一夫多妻婚姻干系,凡不自动提出排除婚姻干系者,准予维持。再如,在实行天下性法定沐日的底子上,西藏自治区还将“藏历新年”、“雪顿节”等西藏传统节日参加自治区的节沐日。在全区干队伍伍中,藏族及其他多数民族占70.53%,此中县乡两级向导班子中,藏族和其他多数民族占73.03%。西藏自治区建立以来,历届人民代表大会常务委员会主任和人民当局主席由藏族百姓担当。民族地区自治制度在西藏的贯彻实行,使西藏各族人民的政治、经济、社会、文明等各项权益失掉牢靠的保证。

  扩展了城乡下层民主

  在中国,下层民主是人民当家作主的一种有用情势,是扩展百姓政治到场的紧张途径。颠末多年探究,西藏渐渐生长构成了具有中国特征、西藏特点的农牧区下层民主制度。在西藏,村民自治制度与民族地区自治制度相联合,推进了下层民主设置装备摆设制度化、范例化,保证了下层群众参政议政的权益,变更了下层群众政治到场的积极性。1959年7月5日,山南地域克松村的443位农夫建立了西藏第一个农夫协会,标记着西藏下层民主设置装备摆设的末尾。1993年,颁发《西藏自治区实行〈中华人民共和国村民委员会构造法(试行)〉措施》,全区村委会推举步入范例化轨道。现在,西藏95%以上的村创建了村民代表集会制度,并不停健全以村规民约、村民自治章程为主体的民主办理制度和以村务公然为重要内容的民主监视制度。村务公然、民主办理完成全笼罩,全区90%以上的村设立公然栏,保证群众的知情权、到场权、决议计划权、监视权。在西藏第七届村(居)委会换届中,有168.68万人举行选民注销,间接到场推举的选民有149.52万人,参选大众积极投票,参选率到达88.7%,共选出村(居)委会成员26335人。都会下层民主政治不停美满。西藏192个都会社区全部创建了社区住民代表大会、社区居委会等社区构造,社区住民自治有充实的构造包管。

  新型民族干系失掉建立和牢固

  西藏自治区以藏族为主体,有藏族、汉族、回族、门巴族、珞巴族、纳西族以及夏尔巴人、僜人等40多个民族。在漫长的历史长河中,西藏各民族配合开辟了西藏高原,配合创造了西藏历史,成为中华民族历史的紧张构成部门。中华人民共和国建立后,建立并实行以民族同等、民族连合、民族地区自治和各民族配合昌盛为基本内容的民族政策。宁静束缚60多年来,国度的民族政策在西藏片面贯彻落实,既消弭了招致民族不屈等的政治、经济和社会等方面的要素,也消弭了西藏中央的阶层差异和人身依靠干系,各民族间创建起同等、连合、相助、调和的社会主义新型民族干系。

  在生长社会主义市场经济的推进下,西藏与天下、藏族与其他民族以及西藏自治区外部的自主性生齿活动更趋频仍,各民族之间互相往来、互相包涵、互相交融成为民族干系的主流。在各民族百姓到西藏做生意、务工、交换、朝佛、旅游的同时,少量藏族百姓从西藏以及四川、云南、甘肃、青海四省的藏族聚居区涌入要地本地大都会做生意、务工、修业、谋职、交换、旅游。凭据中国藏学研讨中央2011年展开的要地本地藏族活动生齿课题研讨,现在在北京、上海、成都、广州、西宁、兰州、昆明等中国大都会,都无为数不等的藏族生齿活动大概定居生存。此中,成都郊区有户籍藏族生齿3万多人,无户籍常住性藏族活动生齿在15万至20万之间,在成都市多个县郊区曾经构成了数个藏族聚居区。西藏自治区当局鼎力大举推进民族连合宣布道育,每年9月会合展开民族连合宣传月运动,每年举行一次民族连合前进表扬大会,积极展开民族连合前进创立运动。

  四、文明掩护和宗教信奉自在

  西藏文明是中华民族文明的紧张构成部门,以其奇特魅力吸引着众人。多年来,中间当局和西藏自治区当局倾力掩护和弘扬西藏良好传统文明,鼎力大举生长社会主义先辈文明,高兴设置装备摆设中华民族特征文明掩护地,使西藏文明失掉了掩护与生长。

  掩护和生长藏言语笔墨

  藏语文学习利用遭到执法掩护。《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和百姓族地区自治法》和《中华人民共和国国度通用言语笔墨法》均明白划定,保证多数民族利用和生长本民族言语笔墨的自在。西藏自治区先后颁发实行《西藏自治区学习、利用和生长藏语文的多少划定(试行)》、《西藏自治区学习、利用和生长藏语文的多少划定(试行)的实行细则》和《西藏自治区学习、利用和生长藏语文的划定》,将学习、利用和生长藏言语笔墨事情归入法制化轨道。

  西藏教诲体系推行以藏语文讲课为主的双语讲授体系。现在,全部农牧区和部门城镇小学实验藏汉语文同步讲授,重要课程用藏语讲课。中学阶段也同时用藏语文和汉语讲课,并在要地本地西藏班中学开设藏语文课。停止2012年末,西藏实行双语讲授的小学在校门生282914人,占小学在校生总数的96.88%;中学在校门生177981人,占中学在校生总数的90.63%。现有双语西席23085人,各级各种学校有藏语兼任西席3700人。

  藏语文在政治生存中失掉遍及使用。各级人民代表大会经过的决定、法例,西藏各级人民当局及所属部分公布的正式文件和通告都利用藏、汉两种笔墨。在法律诉讼步伐中,对藏族诉讼到场人都利用藏语文审理案件,执法文书也利用藏文。现在,自治区党委、人大、当局、政协办公厅翻译室,各地(市)编译局和全部县翻译室都完成了办公主动化。全区每年的翻译总量达6000多万字。各单元的公章、证件、表格、信封、信笺、稿纸、标识以及构造、厂矿、学校、车站、机场、市肆、宾馆、餐馆、戏院、旅游景点、运动场馆、图书馆等的标牌和街道、交通路标等,均利用藏、汉两种笔墨。

  藏语文类精力文明产物越发富厚。西藏共有14种藏文杂志、10种藏文报纸。西藏人民播送电台创办有42个藏语(包罗康巴语)节目、栏目,藏语旧事综合频率每天播音达21小时,康巴语播送频率每天播音18小时,西藏电视台藏语卫视24小时播出节目。2012年,西藏自治区出书藏文册本780种,印数达431万册。

  藏语文利用迈入信息化。藏笔墨符盘算机编码已经过国度尺度和国际尺度。海内自主开辟的藏文编辑体系、激光照排体系、电子出书体系失掉遍及使用。经过互联网和手机等藏语文平台,欣赏阅读、收听、收看海内外旧事和各种资讯,成为浩繁藏语文用户一样平常生存的一部门。

  国度在掩护和生长藏言语笔墨的同时,也在包罗民族地域在内的天下各地百姓中推行汉语平凡话。《中华人民共和国国度通用言语笔墨法》划定:“国度推行平凡话,推行范例汉字”、“百姓有学习和利用国度通用言语笔墨的权益”,以“促进各民族、各地域经济文明交换”,“国度通用言语笔墨的利用该当有利于维护国度主权和民族尊严,有利于国度同一和民族连合,有利于社会主义物质文明设置装备摆设和精力文明设置装备摆设”。在中国,任何小我私家和构造都不克不及以掩护和生长本民族言语笔墨为捏词,冲突或阻挡推行、学习和利用国度通用言语笔墨。

  掩护和弘扬良好文明遗产

  文物奇迹失掉有用掩护。西藏自治区先后颁发《西藏自治区人民当局关于增强文物掩护的通告》、《西藏自治区文物掩护办理条例》等法例和划定,文物掩护事情日益法制化、范例化。现在,西藏有各种文物点4277处(此中国度级55处、自治区级210处),馆藏文物232万件(套)。布达拉宫、罗布林卡、大昭寺被参加天下文明遗产名录,拉萨、日喀则、江孜被列为国度级历史文明名城,西藏博物馆被列为国度一级博物馆。2000年以来,中间先后投入资金20.4亿元,实行了一系列重点文物掩护维修工程。此中,布达拉宫、罗布林卡、萨迦寺三大重点文物掩护维修工程投资3.8亿余元。

  非物质文明遗产失掉有用掩护、传承和生长。西藏自治区及各地市建立了民族文明遗产救济、整理和研讨机构,对官方文明艺术遗产举行片面普查。先后编辑出书了《中国戏曲志•西藏卷》、《中百姓族官方舞蹈集成•西藏卷》、《中百姓族官方器乐曲集成•西藏卷》等十大文艺集成志书,网络整理民族音乐、歌曲、曲艺一万余首,笔墨材料3000多万字。现在,西藏有非物质文明遗产项目近800个,传统戏剧上演机构80多个,传承人1177名。此中,藏戏和《格萨尔》史诗被参加团结国教科文构造人类非物质文明遗产代表作名录,藏族唐卡、藏族造纸武艺等75个项目被参加国度级非物质文明遗产代表作名录,68名传承人被认定为国度级非物质文明遗产项目代表性传承人,323个项目和227名传承人当选自治区级名录,158部贵重古籍当选国度贵重古籍名录。文明部和西藏自治区先后定名了5个国度级官方艺术之乡、19个自治区级官方艺术之乡、2个特征艺术之乡。

  鼎力大举生长藏医药奇迹

  西藏自治区把藏医药奇迹生长作为医疗卫生事情的战略重点,订定出台了《关于增强藏医药事情的决议》、《西藏自治区人民当局关于进一步搀扶和促进藏医药奇迹生长的意见》等一系列紧张文件,使藏医药学失掉掩护和生长。西藏各级藏医医疗机构注意发扬特征上风,展开了藏医药特征乐赢国际科、乐赢国际药等方面的研讨和理论。鼎力大举展开藏医药文籍、文献发掘整理事情,编辑出书了《四部医典大详解》等名贵文献。现在,西藏有藏医医疗机构19所,在50多所县医院设有藏医科,藏医办事网络基本笼罩全区。藏药消费由手事情坊向当代产业化消费迈进,藏药加工完成尺度化、范例化、范围化。现在,西藏注册的20家藏药消费企业全部经过了GMP(精良制造尺度)认证,可以或许消费360多个藏药种类,一些藏药产物销往天下各地和部门国度,藏药产值达数亿元。当代藏医学曾经走向天下和天下,办事越来越多的人。

  恭敬和掩护民族民俗风俗

  国度恭敬和保证西藏各族人民根据本身的传统民俗风俗生存和举行社会运动的权益,恭敬和保证他们根据本身的志愿举行正常的宗教信仰、祭奠运动以及到场庞大的宗教和官方节日运动的自在。西藏各族人民在连结本民族的衣饰、饮食、住房的传统方法和气势派头的同时,在衣食住行、婚丧嫁娶各方面也吸取了不少新的当代文明风俗。拉萨雪顿节、日喀则珠峰文明艺术节、山南雅砻艺术节、林芝大峡谷文明旅游节、昌都康巴艺术节、那曲恰青跑马节、阿里象雄文明艺术节等节庆失掉规复和创新,成为地区性民族文明品牌。三八妇女节、五一休息节、六一儿童节、十一国庆节等天下以致天下性的新兴节庆聚会会议越来越受接待,构成了既有民族特征又偶然代精力的新民俗、新风俗。在物质生存日益改进的条件下,每个节日都是群众精力上的一次盛宴,增长了越来越多的休闲娱乐内容。与亲友挚友一同过林卡是西藏黎民的休闲首选,演出歌舞的朗玛厅、遍及街头巷尾的甜茶室等是乐赢国际业娱乐的重要场合。

  不停进步大众文明办事程度

  比年来,西藏自治区不停加大投入,增强文明底子办法设置装备摆设,经过实行播送电视“村村通”、“户户通”,设置装备摆设县墟落图书馆及文明馆站(室),展开有线电视数字化,推行数字图书馆,设置装备摆设大众电子阅览室,以及实行田舍书屋、寺庙书屋、“春雨工程”天下文明意愿者内地行等文明惠民工程,确切保证人民群众的文明权柄。到2012年末,已建群众艺术馆8座、图书馆77座、博物馆2座、县级综合文明运动中央73个、州里综合文明站239个、村文明室500余座,文明信息资源共享工程自治区中央1座、县级分中央73座、州里下层点103个、村级办事点3000多个,开端构成了从自治区到地(市)、县、乡、村的文明办法网络格式。2012年,自治区完成5.05万户农牧民的播送电视“户户通”设置装备摆设使命,全区85%以上的农牧户完成“户户通”。拉萨郊区131个单元(小区)完成有线数字电视团体转换,建成5个地市焦点分平台。片面完成农牧区影戏放映数字化,在农牧区放映公益影戏13万余场。2012年,整年译制电视节目打破1万小时、影戏75部。全区已创建田舍书屋5451个、寺庙书屋1700多个,完成全部行政村有田舍书屋、全部藏传释教寺庙有寺庙书屋。全区有10个乐赢国际业文艺集团,20多个县级官方艺术团,160余支乐赢国际业文艺上演队和官方藏戏团队,有各门类文明艺术事情者4000余人,以藏族为主的文明艺术步队不停生长强大。乐赢国际业艺术集团不停加大艺术创作力度,推出京剧与藏戏《文成公主》,大型歌舞《多彩哈达》、《天上西藏》、《西藏春天》,话剧《束缚,束缚》、《扎西岗》,影戏《唐卡》等等。西藏对外文明交换日趋频仍。60年来,先后派出团(组)360多个,近4000人(次),拜访了50多个国度和地域,在外洋110多个都会举行了文明交换上演,欢迎30多个国度和地域的200余名乐赢国际家学者赴藏上演、讲学和举行展览。恭敬和掩护宗教信奉自在中国宪法例定,宗教信奉自在是百姓的一项基本权益。西藏是一个藏传释教、苯教、伊斯兰教和上帝教等多种宗教并存的地域,在藏传释教外部还存在差别教派。颠末民主革新,西藏破除政教合一制度,实验政教分散,去除被封建农奴制度玷污了的工具,规复宗教的原来面貌,完成了真正的宗教信奉自在和差别宗教、差别教派间的宗教宽容。中间当局和西藏自治区当局充实恭敬百姓的宗教信奉自在权益,种种宗教、各个教派都同等地失掉恭敬和掩护,正常的宗教运动和宗教信奉依法遭到掩护。现在,西藏有各种宗教运动场合1787座,住寺僧尼

  4.6万余人,活佛358名。藏传释教是西藏大少数群众信仰的宗教。寺庙学经、辩经、提升学位、受戒、灌顶、修行等传统宗教运动正常举行,每逢庞大宗教节日都循例举行种种运动。活佛转世作为藏传释教特有的传承方法失掉国度的恭敬,现在已有40多位新转世活佛按历史定制和宗教仪轨失掉认定。

  在本日的西藏,旅游者不难发明悬挂的经幡、刻有释教经文的玛尼堆以及从事宗教运动的信教群众。信教群众家中广泛设有经堂或佛龛,转经、朝佛、请寺庙僧尼做法事等宗教运动正常举行。西藏自治区及其7个地市均设有释教协会,中国释教协会西藏分会办有梵学院、印经院和藏文会刊《西藏释教》。庙宇的壁画、镌刻、塑像、唐卡、经卷、法器、佛龛等宗教文明载体,失掉掩护和补葺。少量宗教文献文籍失掉救济、整理、出书。各寺庙的传统印经院失掉承继和生长,现有木如寺印经院、布达拉宫印经院等大型传统印经院近60家,年印经卷6.3万种,官方经籍贩卖摊点20家。在宗教办理上,国度对峙政教分散的目标,依法增强对宗教运动的办理,宗教不得干涉国度行政、法律和教诲,任何小我私家或构造不得使用宗教从事守法运动。

  五、社会变迁与各项奇迹的生长

  西藏的生长是片面的生长。陪同政治经济制度的厘革,西藏社会也相应产生由传统向当代的团体性变迁,人民的受教诲权益、失业权益、康健权益、社会保证权益失掉进一步保证,各项奇迹出现欣欣向荣的情形。

  迷信教诲奇迹迅猛生长

  在旧西藏,除藏医、地理历算外,当代意义上的科研机谈判科研职员处于空缺。现在,西藏拥有国有独立科研机构33所,民营科研机构10所,自治区、地(市)、县(市、区)三级农牧业科研和技能推行机构184个,国度级和自治区级农业科技园区、重点实行室29个,国度级高新技能企业27家,自治区级科技型中小企业46家,国度级创新型企业和企业技能中央5家。现在,西藏有乐赢国际业技能职员56264人,此中,多数民族43552人,占总数的77.41%;初级乐赢国际业技能职员2870人(包罗1名中国工程院院士、244名享用当局特别补助乐赢国际家、16名有突出孝敬中青年乐赢国际家、3名国度良好乐赢国际业技能人才),中级乐赢国际业技能职员13869人,低级乐赢国际业技能职员36216人。他们在农牧业消费、产业消费、藏药财产、新动力、旅游业、文明创意、民族手产业等范畴的科技创新和结果转化方面发扬了积极作用。2012年,科技对经济增长的孝敬率到达35%,对农牧业增长的孝敬率到达42%,迷信技能遍及率到达85%。

  在旧西藏,担当教诲的绝大少数是王孙公子,占总生齿95%的农奴和仆从没有受教诲的权益,青壮年文盲率高达95%。如今,西藏已创建起一个涵盖学前教诲、底子教诲、职业教诲、初等教诲、成人教诲、特别教诲等完备的当代教诲体系。从1985年开端,实行对担当任务教诲阶段教诲的农牧民后代包吃、包住、包学习用度的“三包”政策,先后12次进步补贴尺度,惠及51.04万人。2007年,在天下率先完成9年收费任务教诲,2012年又在天下率先完成15年收费教诲(学前教诲3年、小学6年、初中3年、高中3年)。停止2012年末,全区有小学在校生292016人,小学适龄儿童退学率到达99.4%;低级中学在校生130266人,初中退学率到达98.6%;平凡初级中学在校生47825人,中等职业学校在校生18291人,高中阶段退学率达70.2%;在校本乐赢国际科生33452人、研讨生1079人,初等教诲毛退学率到达27.4%。天下20个省、直辖市的26所学校创办要地本地西藏初、高中班(校),有60所重点高中招收户籍为西藏的门生,48所国度级树模中等职业技能学校、170所初等学校招收西藏班门生,累计招收初中生42040人,高中(中乐赢国际)生47492人,高校本乐赢国际科生16100人。现在,要地本地西藏班(校)在校生总数42460人。扫瞽者口笼罩率到达100%,青壮年文盲率降落到0.8%,15周岁以上生齿人均受教诲年限到达8.1年。

  百姓的休息和事情权益失掉保证

  民主革新以来,西藏各行各业不停鼓起,失业范畴不停扩展,对休息者的知识技艺要求也不停进步。当局部分经过增强收费职业技艺培训、打造劳务品牌、进步转移失业的构造化水平、优化进城务工情况等方法,鼎力大举促进农牧民就近当场失业。经过开辟公益性岗亭,展开“送政策、送岗亭、送技艺、送办事”等失业救济方法,妥善办理“零失业”家庭、残疾人等各种失业困难群体的失业。比年来,公益性岗亭共布置各种失业困难职员19867人,静态消弭了零失业家庭。积极为城乡休息者和用人单元搭建双向交换挑选平台。2012年,农牧区休息力转移失业打破45万人。2012年,14153名高校结业生完成了失业,高校结业生失业率到达98.36%。经过设立最低人为尺度、加大休息条约和团体条约制度推行力度、推进休息监察和调停仲裁、美满劳资纠纷案件防备和处理机制,多办法维护休息者正当权柄。2012年,西藏城镇新增失业2.5万人,城镇注销赋闲率控制在2.6%以内,社会失业较为充实。

  人民康健程度不停进步

  在旧西藏,仅拉萨、日喀则有范围很小的多数官办藏医机构、私家诊所和官方藏医。现在,已创建以拉萨为中央,遍及全区城乡的藏医、中医、西医相联合的大众医疗卫生办事体系,完成了“一村一卫生室”的目的。2012年,西藏有各级各种医疗卫生气希望构6660个,床位8352张;卫生职员21558人,此中卫生技能职员达9336人。医疗机构诊疗和住院人次辨别到达1012万人次和14.55万人次。以收费医疗为底子的农牧区医疗制度笼罩全区农牧民。农牧民收费医疗经费补贴尺度,从1993年的年人均5.5元进步到2012年的年人均300元。西藏自治区当局摆设乐赢国际项资金2300万元,创建了农牧民群众大病增补医疗保险。在天下率先完成城乡住民收费康健体检,经费补贴尺度渐渐进步,现在为年人均300元。2012年,对1032名先心病儿童实验收费救治。现在,西藏创建起了81个防备控制机构,在全区实行免疫计划,不停美满疫谍报告和监测体系,基本停止住了鼠疫、结核病、麻风病、大骨节病、碘缺乏病,麻疹、白喉、百日咳、破感冒、脊髓灰质炎等流行症发病率大幅度降落。碘盐笼罩率达96.59%,基本消弭了碘缺乏病。2012年,西藏实行1000个行政村农牧民体育健身工程。增强都会综合体育健身功效区、城镇综合性健身材育场馆设置装备摆设,确保农牧区有健身园地和东西。推进迷信健身工程,增强下层体育构造、社区体育俱乐部、全民健身站点等办事网络设置装备摆设,加强黎民的康健程度,进步生存品格。西藏不停实验宽松的生养政策,对占总生齿80%以上的农牧民不限定生养数目。当局提倡早婚晚育、优生优育、迷信文明的婚姻生存。

  在旧西藏,由于经济落伍、复活儿成活率低、医疗条件差、僧尼生齿比庞大等要素,生齿增长恒久处在停滞形态。宁静束缚以来,西藏生齿由1951年的114.09万人增长到2010年的300.2万人,此中,藏族生齿271.6万人,占总生齿的90%以上;其他多数民族生齿4万多人,占总生齿的1.3%;汉族生齿24.5万人,占总生齿的8%。2012年,西藏生齿到达308万人。西藏人均寿命从1951年的35.5岁进步到如今的68.17岁,孕产妇殒命率和婴儿殒命率均大幅降落,人民的康健程度大幅提拔。

  社会保证体系日益美满

  比年来,西藏的社会保证体系日趋美满,老有所养、病有所医、困有所助成为实际。到2012年末,以基本养老保险、基本医疗保险和赋闲、工伤、生养保险为焦点的笼罩城乡住民的社会保证体系在西藏片面创建,全区各项社会保险参保总人数到达239.7万人次。2012年,兑现各项社会保险23.8亿元。西藏城乡最低生存保证笼罩工具不停增长,低保补贴尺度不停进步。2012年,西藏城镇住民有48047人享用当局最低生存保证,屯子住民有32.9万人享用当局最低生存保证,补贴尺度辨别为每人每月400元、每人每年1600元。五保(保吃、保穿、保医、保住、保葬)扶养尺度大幅进步,2013年到达每人2600元。城乡医疗救济累计救济困难群众近12万人(次),城乡医疗救济资金累计落实20575万元。城乡困难群众暂时生存救济共救济6925户(次),付出暂时救济资金776.2万元。赞助特困门生6432人,发放赞助金1676.9万元。停止2012年8月,累积向全区城乡394636名低保、五保、优抚工具发放代价暂时补贴,共付出12606.9万元。体贴关爱宽大僧尼,将寺庙在编僧尼全部归入社会保证体系,完成了医疗保险、养老保险和最低生存保证全笼罩。僧尼年满60周岁的按月支付养老金,尺度为每月120元,尼姑年满60周岁、和尚年满65周岁的终身享用基本医疗保险。

  六、情况掩护与生态文明设置装备摆设

  西藏是中国紧张的生态宁静屏蔽。多年来,中间当局和西藏自治区当局对峙迷信生长,统筹经济社会生长与情况掩护,把情况掩护与生态设置装备摆设作为当代化设置装备摆设的一项紧张内容,鼎力大举倡导生态文明,设置装备摆设优美西藏。现在,西藏是天下上情况质量最好的地域之一,大部门地区仍处于原生形态。

  西藏高原的情况与生态受天然天气变革影响

  迷信研讨评释,已往100年,环球天气进入变暖期。由于西藏高原的特别海压低度,其所履历的天气变暖历程比四周地域更为猛烈。1961年至2007年,西藏高原的均匀增温幅度每10年凌驾了0.3℃,是环球均匀增温幅度的2倍。随着天气变暖,冰川出现加快畏缩趋向,已往30年来整个青藏高原冰川面历年均淘汰约131平方公里;高原多年冻土出现地区性退步,体现为季候解冻深度减小,消融深度增大。

  在天气变暖影响下,西藏高原生态体系产生了明显的变革。自20世纪80年月至今,西藏高原植被的返青期提早、枯黄期推延,生长季均匀延伸约10天。植被盖度呈总体薄弱上升态势,净低级消费力增长了约11%。由于净低级消费力的明显增长,高寒生态体系碳汇呈增长态势。1980年至2002年,西藏高寒生态体系构成均匀每年2300万吨的净碳汇,约占中国海洋植被碳汇增长量的13%,此中高寒草地生态体系构成均匀每年1760万吨的碳汇,西藏高原植被生态体系已成为中国紧张碳汇地域之一。现在,西藏植被总体变好,但存在地区差别。在降水淘汰的南部地域生态体系退步,在降水增长的北部地域生态体系改进。随着国度大型生态工程及其生态赔偿政策的实行,人类运动猛烈影响区的生态退步失掉了有用停止,高原生态宁静屏蔽功效也失掉了进一步加强。

  增强生态情况掩护与设置装备摆设的立法和计划

  多年来,在国度的情况掩护和生态文明设置装备摆设总体框架内,西藏一直处于紧张地位。国务院在1998年和2000年订定的《天下生态情况设置装备摆设计划》和《天下生态情况掩护纲领》中,将青藏高原冻融区作为天下八大生态设置装备摆设区之一,举行乐赢国际门计划,提出明白的设置装备摆设使命和设置装备摆设准绳。2010年,国务院公布的《天下主体功效区计划》中,25个国度重点生态功效区有2个位于西藏,辨别为“藏西北高原边沿丛林生态功效区”和“藏东南羌塘高原荒原生态功效区”,面积辨别为97750平方公里和494381平方公里,总面积靠近西藏的二分之一。2009年,国务院经过《西藏生态宁静屏蔽掩护与设置装备摆设计划(2008-2030年)》,夺取到2030年基本建成西藏生态宁静屏蔽,生态宁静保证作用失掉充实发扬。西藏自治区体例实行了《生态情况设置装备摆设计划》、《水土连结计划》、《农牧区情况综合整治计划》、《城镇饮用水水源地情况掩护计划》、《重金属净化综合防治“十二五”计划》、《“一江四河”流域净化防治计划》、《生态功效区划》等一系列生态情况掩护与设置装备摆设计划,对西藏的生态情况掩护与设置装备摆设举行片面计划和摆设。同时,还展开了生态情况近况观察、生态功效区划、泥土净化状态观察、生态赔偿研讨、天然掩护区底子观察、生态情况十年变革(2000-2010年)遥感观察与评价等生态情况掩护底子性事情,为情况掩护与生态文明设置装备摆设事情的展开提供迷信根据。

  西藏的情况掩护与生态文明设置装备摆设奇迹在法制化的轨道上不停生长,构成了比力体系的中央性情况掩护法例体系。西藏自治区人民代表大会、自治区人民当局及当局有关部分颁发实行了《西藏自治区情况掩护条例》、《西藏自治区实行〈中华人民共和国草原法〉细则》、《西藏自治区实行〈中华人民共和国野生植物掩护法〉措施》以及《西藏自治区人民当局实行〈国务院关于落实迷信生长观增强情况掩护的决议〉的意见》等一系列关于情况掩护和生态文明设置装备摆设方面的中央性法例、规章以及范例性文件。

  生态文明设置装备摆设结果显着

  生物多样性与紧张生态区失掉有用掩护。西藏共创建各种天然掩护区47个,此中,国度级9个、自治区级14个、地县级24个。掩护区面积到达41.37万平方公里,占全区领土面积的33.9%,居天下之首。西藏125种国度重点掩护野生植物、39种国度重点掩护野生动物在已建的天然掩护区中失掉了较好的掩护。好比,国际植物研讨界以为早已灭尽的西藏马鹿,20世纪90年月被重新发明,种群还在不停扩展。藏羚羊种群数逐年增长,现在已达15万只左右。黑颈鹤数目为7000只左右。西藏创建了22个生态功效掩护区(国度级1个)、8个国度丛林公园、3个国度湿地公园、4个地质公园(国度级2个)、3个国度级风物胜景区。美国前总统卡特在为《走进西藏:生物多样性与掩护奇迹》一书所写的媒介中如许评价西藏的情况掩护奇迹:“在已往的20年中,天下上另有哪个中央可以将40%的面积划出用于天然掩护?要旋转一个濒危物种不停淘汰的数目又谈何容易?但是勤奋的西藏人做到了。”

  林业和草原生态设置装备摆设结果明显。严酷控制丛林的采伐范围。江达、贡觉、芒康3县实行总面积达3.1万平方公里的自然林掩护工程,片面制止了自然林商品性采伐。实行全区重点地区生态公益林设置装备摆设工程,创建了曲水、扎囊、日喀则、狮泉河等治沙实验树模区。在风沙危害和水土流失严峻的金沙江、澜沧江、怒江下游及雅鲁藏布江流域的28个县实行退耕还林工程,全区已完成造林面积8.37万公顷,封山育林面积33.87万公顷,退耕还林以每年1.92万公顷的速率递增。西藏丛林笼罩率已上升到现在的11.91%。公道使用和掩护草原,确保草原生态良性生长。对自然草地展开围栏和水利设置装备摆设,实行草场承包谋划责任制。根据以草定畜的准绳,规定轮牧期和禁牧区,设置装备摆设人工草地,改进退步草地,实行退牧还草工程。停止2012年末,西藏有自然草空中积8511万公顷,此中,可使用自然草空中积6910万公顷。展开公益林赔偿和草原生态掩护嘉奖机制试点事情。

  水土连结与地质灾祸防治不停增强。展开了水土连结监测网络设置装备摆设。比年来,先后实行聂拉木县樟木镇滑坡管理、琼结县县城滑坡泥石流管理、林芝地域八一电厂二级电站后山滑坡泥石流灾祸管理、拉萨市流沙河泥石流管理等地质灾祸管理工程。

  屯子情况掩护和生态创立事情希望顺遂。从2010年开端在全区7地(市)、74县(市、区)的4761个行政村展开人居情况设置装备摆设和屯子情况综合整治事情。停止2012年末,曾经摆设2500个村实行了屯子人居情况设置装备摆设和情况综合整治试点项目。经过推行使用干净动力,淘汰了自然植被的樵采,有用掩护了农牧区的生态情况。实行了沼气、太阳能及小型风力发电等屯子动力设置装备摆设项目。完成21万户沼气池设置装备摆设,推行太阳灶39.5万台,推行太阳能户用体系1万余套,太阳能会合供暖面积到达1万平方米。风景互补发电总装机容量到达220千瓦。

  城镇饮用水宁静保证事情踏实推进。完成了全区城镇饮用水水源地情况近况观察,创建饮用水水源地底子信息档案,设立饮用水水源地情况掩护乐赢国际项资金,实行水源地情况掩护工程。

  片面展开生态西藏创立。西藏自治区当局提出了构建西藏生态宁静屏蔽、设置装备摆设生态西藏、优美西藏的目的。拉萨市展开了国度情况掩护榜样都会创立事情,林芝地域展开了生态林芝设置装备摆设,山南、那曲地域辨别提出了设置装备摆设“生态优美榜样区”和“生态草原地域”的构思。拉萨、那曲、林芝、山南等四个地(市)先后在97个州里和221个行政村展开了自治区级生态州里和生态村创立事情。停止2012年末,已定名22个自治区级生态村。

  西藏是当当代界最为干净的地区之一

  以后,西藏高原是除南极和北极之外,地球上最清洁的情况本底区,大气情况洁净通明,各种净化物质的含量与北极地域相称,净化物品种较少,浓度较低。西藏大气重金属元素含量靠近于环球大气元素浓度的配景值,拉萨大气重金属含量也远低于生齿聚集区和产业化地域。西藏非都会地域大气中PM2.5的年均匀质量浓度为10微克/立方米,拉萨市大气中PM2.5的年均匀质量浓度为14.58微克/立方米,远小于中国《情况氛围质量尺度》中35微克/立方米的划定,较人类运动麋集区低十几倍。西藏全区重要江河湖泊水质状态连结精良,到达了我国划定的水体情况质量尺度(GB3838-2002),其重金属含量处于天下河道-湖泊生态体系的配景程度,没有遭到人类运动的净化。西藏泥土中重金属含量承继了其成土母质的特点,1979年到2009年的30年间泥土重金属含量没有产生显着的转变。

  竣事语

  在已往的60多年工夫里,西藏走完了人类社会必要几百年乃至上千年才气走完的进程,誊写了人类历史上绚丽的篇章。本日的西藏,经济生长,政治前进,文明昌盛,社会调和,生态精良,人民生存幸福安康,一个传统与当代交相照映的新西藏正出现活着人眼前。回首西藏走过的不屈凡进程,留下了很多名贵而深入的开辟。

  ——西藏的生长前进离不开挑选一条准确的生长门路。60多年来,正是在中华民族小家庭的度量里,对峙走社会主义门路,西藏各族人民才真正成为国度、社会和本身运气的主人,西藏才完成了由贫苦落伍到富饶文明的变化。理论证明,只要对峙中国共产党的向导,对峙社会主义制度,对峙民族地区自治制度,才气真正完成和保证西藏人民当家作主,才气完成好维护好生长好西藏人民的基础长处。在将来的光阴里,西藏的生长前进仍然离不开这条门路。

  ——西藏的生长前进离不开中间当局的支持和天下人民的资助。中国国度制度的良好性和中华民族互帮相助的精良传统,为西藏的生长前进提供了强盛动力。中间当局向来高度器重西藏的生长,非常体贴西藏各族人民的福祉,举天下之力增援西藏,以优惠的政策和强盛的人力、物力、财力支持,推进西藏的生长前进。1952年至2012年,中间财务对西藏摆设各项补贴达4543.4亿元,占西藏中央财务建立以来累计付出的96%。2011年至2015年,中间当局围绕改进民生、底子办法、特征财产、生态情况等重点范畴,共计划设置装备摆设226个庞大项目,5年方案完成投资1931亿元,此中中间当局投资占71.5%。2010年中间第五次西藏事情漫谈会后,中间当局根据省市财务支出的千分之一审定了17个援藏省市的救济资金量,并创建了稳固增长机制。

  ——西藏的生长前进离不开各族人民的连合搏斗。西藏的生长前进,追探求底源自人民的发明。在西藏历史生长的各阶段,各族人民以本身的智慧本领和主人翁精力,破旧立新,改天换地,发明一个又一个奇怪事物,推进历史不停向前。

  ——西藏的生长前进离不开对外开放互助。关闭已经是旧西藏政教合一的封建农奴制连续数百年的紧张条件,也是西藏生长前进必要排除的停滞。60多年来,西藏向天下和天下洞开胸襟,增强与海内其他地域和天下列国的交换来往融会,吸取来自内部的先辈文明结果,不停富厚和美满本身。

  西藏的生长前进有目共睹,任何不持私见态度的人都为之齰舌不已,任何真正体贴西藏的人都为之兴高采烈。但是,也有多数人不但对西藏的生长前进视而不见,反而放肆打击,否认西藏的生长门路和西藏各族人民为之搏斗的当代化奇迹。

  恒久避难外洋的十四世达赖团体,不停从事破裂故国和粉碎西藏生长稳固的运动。在1959年武装兵变失败后,又对中国疆域地域举行多年武装袭扰。这些年,又宣扬“大藏区”、“高度自治”,这些主张完全违犯中国国情,违背中国宪法和执法,现实上是想颠覆西藏的社会主义制度和民族地区自治制度,坚定给西藏带来生长前进的制度底子。

  在国际上,另有一些人,出于认识形状私见和利欲熏心的歪曲心态,刻意污蔑西藏的昨天和本日。他们闭门造车了一个“香格里拉”神话,盼望西藏永久处于原始落伍形态。西藏60多年生长前进的究竟证明,西藏人民与天下人民一样,有权享用当代文明生长结果,有权进步本身的生存质量,有权挑选本身的生存方法。

  以后,西藏各族人民与天下人民一道,正在为完成中华民族巨大再起的中国梦而搏斗。西藏的来日诰日会越发优美!

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