2018年03月20日 星期二


2018年西藏自治区当局事情陈诉

2018-02-23 11:17:12   泉源:中国西藏旧事网   

2018年1月24日在西藏自治区第十一届人民代表大会第一次集会上,齐扎拉代表自治区人民当局,向大会作当局事情陈诉。

  原标题:齐扎拉在自治区第十一届人民代表大会第一次集会上作当局事情陈诉
 
  当局事情陈诉
 
  ——2018年1月24日在西藏自治区第十一届人民代表大会第一次集会上
 
  自治区主席 齐扎拉
 
  列位代表:
 
  如今,我代表自治区人民当局,向大会陈诉当局事情,请列位代表审议,并请列位政协委员提出意见。
 
  已往五年事情回首
 
  已往五年,是西藏生长历程中很不屈凡的五年。五年来,全区上下高举习近平新期间中国特征社会主义头脑巨大旌旗,在以习近平同道为焦点的党中间刚强向导下,根据国务院事情摆设,片面贯彻落实中间第六次西藏事情漫谈会精力,仔细践行习近平总布告治国必治边、治边先稳藏紧张战略头脑和增强民族连合、设置装备摆设优美西藏紧张指示精力,根据区党委决议计划摆设,统筹推进“五位一体”总体结构,和谐推进“四个片面”战略结构,对峙以人民为中央的生长头脑,结实树立新生长理念,对峙稳固是第一责任、生长是第一要务、民生是第一导向、生态是第一红线,准确处置惩罚“十三对干系”,明白“663”事情思绪,奋力推进长足生长和长治久安,圆满完成了第十届自治区人民代表大会第一次集会建立的各项目的使命,是西藏经济社会生长最快的五年,是各族群众失掉实惠最多的五年,是城乡面目变革最大的五年,为决胜片面建成小康社会奠基了坚固底子。
 
  ——经济生长获得历史性成绩。地域消费总值增速一连五年居天下前三,年均增长10.8%,高于天下均匀程度近4个百分点。五年累计完玉成社会牢固资产投资7039亿元。经济布局进一步优化,三次财产布局更趋公道,全区经济总量迈上新台阶,生长新动能加快孕育。
 
  ——社会稳固走向长治久安。多措并举维护社会调和稳固,踏实推进依法治藏。不停创新社会管理,进一步美满人民外部抵牾有用调停机制,增强信访事情。互联网办理不停增强。稳步推进安全西藏设置装备摆设,2016年我区综治考评进入天下良好行列。宁静消费变乱起数、殒命人数一连5年“双降落”。各族群众宁静感比年到达99%以上,得意率连续连结高位。
 
  ——生态文明设置装备摆设片面增强。启动实行“两江四河”造林绿化工程。创建区、市、县、乡四级河长制,片面落实大气、水、泥土净化防治,生态情况掩护制度体系开端建成,生物多样性失掉有用掩护。7地(市)情况氛围质量均匀精良率达95%以上。生态体系连结齐备,国度生态宁静屏蔽不停筑牢。
 
  列位代表!五年来,我们一直不忘初心、牢记任务,一直把人民对优美生存的向往作为搏斗目的,一直对峙新生长理念,一直对峙以人民为中央,重要抓了以下事情。
 
  一、鼎力大举改进底子办法。99%的建制村通了公路,全区公路里程由6.5万公里增长到9万公里,初等级公路由37公里增长到660公里。拉林初等级公路基本建成通车;拉日铁路建成运营,拉林铁路设置装备摆设加速推进;海内外航路由37条增长到79条;州里邮政网点完成全笼罩,综合交通运输体系不停美满。电力总装机容量到达309万千瓦,主电网笼罩62个县(区),办理和改进199万人用电题目。湘河等水利关键重点工程相继开工设置装备摆设,新增和改进农田有用灌溉面积184.5万亩。建制村挪动信号全笼罩,宽带通达率85%。城镇渣滓、污水处置惩罚、给排水等市政底子办法连续改进,紧张城镇和高海拔县供暖工程获得阶段性结果。
 
  二、鼎力大举推进革新开放。积极推进“放管服”革新,区、市、县三级权责清单及静态调解和长效办理机制片面创建。自治区级行政审批事变精简58.7%。鼎力大举实行商事制度革新,涉企证照完成“十八证合一”,各种市场主体由12.4万户增长到22.7万户。积极实行预算体例革新、国库会合付出革新,稳步推进“营改增”、资源税等革新,当局购置办事项目扩展到324项。连续推进金融撬动,2017年金融机构本外币各项存款余额4043.6亿元。稳步推进屯子地皮三项制度革新试点,片面实行屯子地皮承包谋划权确权注销颁证,启动林权抵押存款和屯子耕地承包谋划权抵押存款试点。新建藏青产业园区、拉萨高新区和昌都经开区等。累计实行援藏项目1463个,落实援藏资金154.8亿元。着力推进群众创业、万众创新,各地众创空间、大门生创业孵化基地等平台成为创新创业的引擎。对接国度“一带一起”设置装备摆设,启动中尼跨境经济互助区设置装备摆设,建立南亚尺度化(拉萨)研讨中央。乐成举行三届藏博会,累计签约项目311个。
 
  三、鼎力大举改进人民生存。脱贫攻坚获得庞大希望,5年淘汰贫苦生齿53万人。2016年西藏被中间评为扶贫事情综合评价好的8个省区之一。笼罩城乡的社会保证体系基本建成,片面落实10个方面33项民生政策,城乡住民底子养老金尺度和企业退休职员基本养老金程度大幅进步,农牧区医疗制度笼罩全体农牧民,率先完成故意愿的五保工具会合扶养、完成孤儿会合收养。实行各种城镇保证性安居工程21.8万套(户)、农牧区危房改革14.7万户。失业情势连结总体安稳,累计新增城镇失业21.9万人,转移农牧区充裕休息力518.5万人次,高校结业生累计完成失业7.7万人,城镇零失业家庭全部静态消零。底子教诲遍及程度不停进步,以公办为主的普惠性学前双语教诲网络基本建成,全区51个县经过任务教诲平衡生长国度评价认定,小学、初中退学率辨别到达99.5%、99.3%。基本医疗大众办事不停提拔,实行了1000余个下层医疗卫生气希望构基本设置装备摆设和本领设置装备摆设项目,全区各级各种医疗卫生气希望构到达1476个,每千人拥有床位4.5张、卫生技能职员4.6人。藏医药奇迹获得新生长。地动、景象等方面的综合防灾减灾救灾本领不停提拔。食品药品宁静羁系责任片面落实。国度统计局乐赢国际项观察结果表现,群众对生存近况的得意度凌驾97%,对片面建成小康社会的决心达97.3%。
 
  四、鼎力大举生长特征财产。农牧业消费底子不停夯实,尽力推进青稞减产、牦牛育肥事情,青稞劣种累计推行面积到达 185万亩,粮食产量初次打破100万吨,设置装备摆设牦牛短期育肥树模县7个。农畜产物加工企业总产值到达36亿元。设立110亿元当局投资基金,加速推进旅游文明、干净动力、净土康健、自然饮用水、绿色建材等特征财产生长。“西藏好水”年贩卖打破80万吨。2015年以来,干净电力外送21.8亿千瓦时。围绕全域旅游,打造“人世圣地·天上西藏”品牌,五年累计旅游支出凌驾1300亿元。第二、三财产从业职员占全区从业职员的比重凌驾62%。
 
  五、鼎力大举强化科教人才支持。落实中间支持的12项国度重点人才工程,2017年末各种乐赢国际业技能职员达8.3万人、技艺型人才达9.3万人,辨别比2012年增长2.1万人、3.4万人。深化推进医疗、教诲人才组团式援藏。学前双语教诲疾速遍及,底子教诲平衡生长,构建以中职为重点、高职为龙头,学历教诲和职业技艺培训相联合的当代职业教诲体系。西藏大门生态学归入国度一流学科设置装备摆设,博士学位受权单元完成零打破。启动第二次青藏高原综合迷信观察研讨。实行八大庞大科技乐赢国际项,青稞和牦牛种质资源与遗传改进国度重点实行室和农口院士乐赢国际家事情站正式建立。建成拉萨、日喀则、那曲3个国度级农业科技园区。农田机器化综互助业率到达60.2%。“十二五”科技前进孝敬率到达40%。
 
  六、鼎力大举增强民族连合。对峙开放接待包涵理念,积极勉励引导区内群众到要地本地失业创业,吸引要地本地职员来藏投资兴业,各民族来往交换融会不停深化。寺庙办理长效机制不停美满,利寺惠僧政策片面落实。民族连合越发牢固,“三个离不开”“五个认同”头脑不得人心,中华民族配合体认识不停加强。
 
  七、鼎力大举推进文明设置装备摆设。建成5464个田舍书屋、1787个寺庙书屋,1000个卫星数字书屋落户田舍。68个县级播送电视台创办,播送电视生齿综合笼罩率辨别进步到96.2%和97.3%。基本构成区、市、县、乡四级大众文明办法网络。累计创作各种文艺作品5000余部,展开惠民上演10万余场次,《配合故里》《六弦情缘》等一批良好文艺作品得到国度级奖项。文物掩护使用踏实推进,实行100多个文物掩护项目,藏戏、《格萨尔》说唱、唐卡、藏纸等团结国和国度级非物质文明遗产项目失掉有用掩护和生长。藏医药申遗获得积极希望。大型实景剧《文成公主》成为西藏文明旅游的一张手刺,全区文明财产年产值打破30亿元。五年来,我区活动员在海内外各种角逐中,得到奖牌122枚,在第十三届全运会上,攫取1金6铜,创历史最好结果。
 
  八、鼎力大举推进地区和谐生长。拉萨市首位度作用进一步展现,日喀则、昌都、林芝、山南、那曲撤地设市,堆龙德庆等7县(市)撤县设区,全区城镇化率进步近7个百分点。积极推进农牧区“水电路讯网、科教文卫保”十项提拔,屯子人居情况连续改进。积极推进26个特征小城镇设置装备摆设,7个特征小城镇归入国度培养名录。支持疆域地域生长,边民补贴尺度大幅进步。
 
  九、鼎力大举增强当局本身设置装备摆设。一直对峙在头脑上政治下行动上同以习近平同道为焦点的党中间连结高度同等,仔细贯彻区党委各项庞大决议计划摆设。严酷实行中间八项划定精力,落实区党委“约法十章”“九项要求”。对峙片面从严治党,仔细落实当局党组管党治党主体责任。片面落实依法治国基本方略,五年共提请人大常委会审议中央性法例23件,订定出台当局规章25件,清算当局规章和范例性文件293件。创建美满当局参事制度,发扬征询委作用,实验庞大决议计划正当性检察制度。五年来,“三公”经费付出降落了30%。积极推进政务公然。加大学习型当局设置装备摆设力度。
 
  列位代表!2017年,是本届当局的收官之年,我们高举习近平新期间中国特征社会主义头脑巨大旌旗,在以习近平同道为焦点的党中间刚强向导下,根据党中间、国务院决议计划摆设,仔细贯彻落实自治区第九次党代会、九届三次全会和全区经济事情集会精力,准确处置惩罚“十三对干系”,对峙稳中求进、进中求好、补齐短板的事情总基调,积极推进提供侧布局性革新,全区经济社会生长出现精良态势。
 
  2017年,全区消费总值到达1310.6亿元,增长10%;全社会牢固资产投资完成2051亿元,增长23.9%;社会消耗品批发总额523.3亿元,增长13.9%;中央财务支出259亿元,增长25.6%;屯子住民人均可支配支出到达10330元,增长13.6%;城镇住民人均可支配支出到达30671元,增长10.3%;住民消耗代价指数控制在2.0%以内;城镇注销赋闲率控制在2.7%以内。
 
  生长新态势加快构成。“十三五”计划项目设置装备摆设深化实行,建成日喀则至宁静机场、泽当至贡嘎机场等初等级公路。完成布局性减税184亿元。乐成举行“央企助力富民兴藏”签约运动,协议资金落地802亿元。着眼做强做优做大,整合重组国有财产团体。整年招商引资到位资金454.6亿元。不动产同一注销全区笼罩。举行第二次非公经济生长大会,整年新增市场主体4.4万户。拉萨综合保税区和吉隆国度级疆域互助区设置装备摆设积极推进。整年欢迎海内外游客2561.4万人次,完成旅游总支出379.4亿元,辨别同比增长10.6%、14.7%。完成收支口商业总额58.9亿元,增长13.9%。
 
  生长新结果加快惠民。统筹各种资金106.9亿元,设置装备摆设易地扶贫搬家布置点433个,实行财产扶贫项目1720个。完成15万建档立卡贫苦生齿脱贫,1705个贫苦村加入,25个贫苦县区到达脱贫摘帽条件。开工设置装备摆设122个疆域小康村。实行2个高海拔搬家试点。尽力落实促进高校结业生失业创业政策步伐,失业率到达90%,9134名高校结业生经过市场失业,市场主导失业获得打破性希望。整年新增城镇失业5.5万人。有序推进公立医院革新,创建高海拔地域州里卫生院特别岗亭嘉奖补贴政策。全人群包虫病筛查290.4万人,筛查率到达98.8%,完成手术医治1517人。各项社会保险参保人数达343.2万人次。企业退休职员基本养老金完成13年连调。首批社会保证卡发放,10家医院正式接入跨省异地就医网上结算平台。
 
  绿色生长新格式加快成型。整年完成造林绿化124万亩,鼎力大举推进屯子“四旁”植树。试行班戈等9县区重点生态功效区财产准入负面清单。启动色林错生态公园设置装备摆设。仔细欢迎中间环保督察。
 
  五年来,我们积极支持驻藏人民束缚军和武警队伍革新设置装备摆设,落实总体国度宁静观和新情势下军事战略目标,“双拥”事情深化推进,军民交融积极生长,国防发动、民兵事情、部队人才造就和转化等各项事情获得新的结果,军政军民连合不停牢固生长,经济社会设置装备摆设和国防与部队设置装备摆设和谐推进。
 
  列位代表!西藏各族人民的优美生存来自以习近平同道为焦点的党中间的密切眷注。总布告高度器重西藏事情,提出了治国必治边、治边先稳藏的紧张战略头脑,把西藏在党和国度事情全局中的战略职位地方提拔到了一个亘古未有的新高度,指明白我们进步的偏向。习近平总布告亲身确定了“十二五”3305亿元和“十三五”6576亿元中间支持西藏的一大批重点设置装备摆设项目,订定了惠及全区各族干部群众的一系列特别优惠政策。2017年,总布告在百忙中为第二次青藏高原综合迷信观察研讨启动发来贺信,给隆子县玉麦乡群众乐赢国际门复书,为那曲迷信种树作出指挥。总布告一直心系西藏各族人民,对西藏各族群众幸福安康生存、生态文明设置装备摆设和军民固边守边寄予了厚望和重托。首脑的关爱,统帅的指引,是我们优美生存的源泉,西藏各族人民发自肺腑拥护焦点,众志成城紧跟焦点!
 
  五年来,本届当局在推进长足生长和长治久安的理论中,积聚了名贵的履历。一是必需对峙片面贯彻习近平新期间中国特征社会主义头脑。深化学习贯彻习近平总布告系列紧张发言精力,一直对峙党的治藏方略;一直以习近平总布告治国理政的新理念新头脑新战略武装头脑、引导理论;一直对峙依法治藏、富民兴藏、恒久建藏、凝结民气、夯实底子的紧张准绳;一直把维护故国同一、增强民族连合作为西藏事情的着眼点和着力点;一直把改进民生、凝结民气作为经济社会生长的动身点和落脚点。二是必需对峙新生长理念。深入驾驭西藏生长的阶段性特性,把创新、和谐、绿色、开放、共享理念贯串到生长全历程、事情各方面。三是必需对峙深化革新。百折不挠推进中间摆设的各项革新使命,联合现实,优化资源设置装备摆设,变化当局职能,培养生长新动能,开释盈余惠民生。四是必需对峙依法行政。刚强维护宪法执法权势巨子,鼎力大举推进法治当局设置装备摆设,依法落实维稳步伐,高兴美满社会管理体系,确切维护各族人民权柄和社会公正公理。五是必需对峙和增强党的片面向导。刚强贯彻中间目标政策,仔细落实区党委决议计划摆设,在党的会合同一向导下做好当局事情。
 
  列位代表!吃水不忘挖井人。已往五年,西藏产生的宏大变革,因此习近平同道为焦点的党中间密切眷注的结果,是全区各族人民连合拼搏、配合搏斗的结果,是中间和国度有关部分、中间企业、援藏省市鼎力大举资助和增援的结果,是自治区党委准确向导的结果,是自治区人大、政协及列位代表、委员监视支持的结果,是历届当局班子一张蓝图绘究竟、苦干实干的结果。在此,我代表自治区人民当局,向列位人大代表、政协委员和全区各族人民,向中间驻藏单元,向驻藏人民束缚军和武警官兵,向为西藏反动和设置装备摆设作出孝敬的老向导、老党员、老同道,向全部体贴和支持西藏革新生长稳固的社会各界,表现衷心的谢谢,致以高贵的敬意!
 
  列位代表!在总结结果的同时,我们也苏醒地了解到,西藏经济社会生长仍面对不少困难和题目。过分依赖投资拉动的经济增长方法还在连续,增长动力急需转换,生长质量亟待进步,生长情况亟待优化,科技、人才支持亟待加强,构建当代化经济体系任重道远;根据片面建成小康社会要求,经济社会生长不屈衡不充实题目仍旧突出,脱贫攻坚和改进民生的使命仍然困难;我们学习贯彻习近平新期间中国特征社会主义头脑的深度和结果有待进一步提拔,一些单元和部分干部的作风、本领、服从与新情势新要求有差距。这些都必要我们仔细看待,接纳确切有用的步伐加以办理。

上一篇:2017年西藏自治区当局事情陈诉
下一篇:末了一页