2018年03月20日 星期二


2013年西藏自治区当局事情陈诉

2015-12-18 13:56:28   泉源:新华网   

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2013年西藏自治区人民当局事情陈诉 
 ——2013年1月24日在西藏自治区第十届人民代表大会第一次集会上
自治区主席 白玛赤林
 

  列位代表:

  本届当局从2008年至今五年届满。如今,我代表自治区人民当局向大会陈诉事情,请列位代表审议,并请政协列位委员提出意见。

  已往五年事情回首

  本届当局履职的五年,在党中间、国务院的刚强向导下,在自治区党委果准确向导和自治区人大、政协的监视支持下,我们高举中国特征社会主义巨大旌旗,以邓小平实际、“三个代表”紧张头脑、迷信生长观为引导,仔细贯彻党的十七大、十八大和中间第四、第五次西藏事情漫谈会精力,仔细落实自治区第七、第八次党代会和九届人大的摆设,百折不挠走有中国特征、西藏特点的生长途径,着力推进超过式生长,强力维护社会稳固,尽力保证改进民生,鼎力大举掩护生态情况,“十一五”计划圆满完成,“十二五”计划希望顺遂,为片面建成小康社会奠基了坚固底子。

  这五年,是极不平凡、极不屈凡的五年。面临拉萨“3·14”变乱、种种天然灾祸、国际金融危急、海内经济增长放缓等庞大挑衅和严厉磨练,我们突出迷信生长主题和加速变化经济生长方法主线,对峙以人为本、统筹分身,在霸占重重困难中不停进步驾御市场经济和应对庞大场合排场的本领,着力推进经济社会片面和谐可连续生长,连结了超过式生长的精良态势,连结了社会大局连续调和稳固。

  ——经济增长速率和质量效益同步提拔。我们高兴变化经济生长方法,促进速率和布局质量效益相同一。地域消费总值一连打破400、500、600、700亿元,年均增长12%;人均GDP打破2万元;社会消耗品批发总额打破250亿元,年均增长17%;大众财务预算支出一连打破30、50、80亿元,税收到达153.56亿元;农牧民人均纯支出到达5645元,比2007年翻了一番多,年均增长15%;城镇住民人均可支配支出到达18056元,比2007年增长62.2%,年均增长10.2%;三次财产布局从2007年16.1∶28.8∶55.1调解为11.4∶35.2∶53.4。

  ——当局调控和市场设置装备摆设资源协同发力。我们正确驾驭经济情势和生长的阶段性特性,实时出台保增长的针对性步伐,完成安稳较快生长。摆设资金260亿元,扩展投资、安慰消耗;美满税制,落实布局性减税政策;物价涨幅控制在目的范畴以内。支持3家民营企业乐成上市,全区市场主体凌驾12万户。

  ——底子办法设置装备摆设和财产生长齐头并进。我们不停破解瓶颈制约,夯实财产底子,内生动力连续加强。青藏直流联网工程投入运转、竣事了西藏电网孤网运转的历史,拉萨至贡嘎机场高速公路建成通车、竣事了西藏没有初等级公路的历史。142个财产项目设置装备摆设获得庞大希望。建工、矿业、旅游、藏药、商贸等九大团体相继组建。2012年重要财产园区完成税收26.5亿元,比2007年增长28倍。

  ——民生改进和社会奇迹片面推进。我们一直注意以改进民生为重点的社会设置装备摆设,每年答应为全区各族人民办妥惠民利民的实事功德。“两基”目的片面完成,在天下率先完成学前至高中阶段15年收费教诲。县乡医疗卫生气希望构增补卫生职员2845人,下层医疗设置装备摆设和常用药品基本配齐。大众文明办事体系基本健全。城乡住民社会保证制度完成全笼罩。西藏高校结业生基本完成全失业。40%的拉萨市住民用上了暖气、竣事了西藏没有会合供暖的历史。城乡住民支出大幅进步,农牧民安居工程和“八到田舍”工程深化实行,城乡面目产生深入变革。

  ——社会大局连续调和稳固。我们在推进经济生长的同时,着力强化维稳事情、构建维护稳固长效机制。依法坚决处理“3·14”变乱,敏捷规复正常社会次序。对峙抓早抓小抓快抓好,订定实行强基惠民干部驻村、增强和创新寺庙办理、推行城镇网格化办理等十个方面维稳步伐,高兴做到没有漏洞、没有盲区、没有空缺点,全区社会大局进入连续调和稳固的新阶段。

  五年来,重点抓了十个方面的事情:

  一、强农惠农富农,农牧区面目明显改进。累计投入“三农”资金475.8亿元,比上个五年增长2.4倍。农牧业综合消费本领稳步进步,落实粮食、劣种等补贴资金14.29亿元,粮食总产连结在92万吨以上,牲口出栏率连结在30%以上。农牧区消费生存条件大幅改进,88.7%的农牧户住上了安居房,办理了173万人的宁静饮水题目、67万农牧民的用电题目,州里和行政村公路通达率辨别进步到99.7%和94.2%,农牧区挪动互联网笼罩率到达65%,完成了村村通德律风、乡乡通宽带,播送电视生齿综合笼罩率辨别进步到93.38%和94.51%,41.27万农牧户完成“户户通”、1787座寺庙完成“寺寺通”,州里通邮率到达90.18%,完成2500个行政村人居情况设置装备摆设。全区农牧民乐赢国际业互助构造达939家。培训农牧民66万人次。按2300元的新尺度,扶贫工具淘汰24.8万人。投放涉农存款205.73亿元,涉农保险完成全笼罩。

  二、扩展投资消耗,经济生长动力越发微弱。全社会牢固资产投资累计完成2361.87亿元,比上个五年增长1.3倍,此中完成国度投资1727亿元。“188项目”全部完成。“226项目”落实投资650亿元。五年新增油路4341公里,县通油路率到达84.9%。拉日铁路设置装备摆设希望顺遂。川藏铁路拉林段项目发起书获国度发改委批复。区内干线航空网络基本建成。全区电力装机范围到达116.26万千瓦。

  新增和改进灌溉面积160多万亩。城乡消耗程度辨别比2007年增长34.3%和40.6%。家电家具下乡贩卖额累计到达9.12亿元,落实补贴1.87亿元;晋级改革5个农产物零售市场和 17个县级农贸市场。汽车、住房、旅游、餐饮、休闲等消耗日趋茂盛。

  三、强化政策引导,内生生长本领不停加强。根据提拔一产、强大二产、做强三产的要求,加大搀扶力度,特征上风财产加速生长。7个特征农牧业财产带开端构成,设置装备摆设农业尺度化树模区20个,培养地市级以上农牧业财产化龙头企业80家。调和矿区设置装备摆设积极推进,地质找矿事情获得庞大希望。2012年,全区产业完成增长值57亿元,比2007年翻了近一番;欢迎海内外游客1100万人次,旅游总支出132亿元。修建、新型建材、藏医药、高原特征食品、信息、动力、民族手产业等财产疾速生长。

  四、突出共建共享,各族群众物质文明生存程度片面提拔。社会奇迹片面前进。教诲程度显着进步,休息生齿人均受教诲年限到达8.1年,任务教诲年生均补贴尺度进步到2500元。科技创新鼎力大举推进,科技富民强县乐赢国际项举措笼罩47个县(市、区)。卫肇事业加速生长,设置装备摆设了290个尺度化县乡医疗卫生气希望构,完成了“一村一卫生室”的目的,卫生应急应对本领不停提拔。对城乡住民实行收费康健体检,对1032名先心病儿童实验收费救治。孕产妇和婴儿殒命率辨别由2007年的254.6/10万、27.10‰降落到2012年的176.12/10万和24.84‰。

  社会主义文明不停昌盛。以“爱国、连合、调和、生长、文明”为主题的社会主义焦点代价观教诲运动踏实推进。文明惠民工程深化实行,下层文明办法不停美满,县级综合文明运动中央、文明信息资源共享工程、田舍书屋、寺庙书屋和屯子影戏放映完成全笼罩。“十一五”文物维修掩护工程完工。8个国度级和自治区级文明财产树模基地建成,培养搀扶51支官方艺术团,文明财产市场主体达455家。西藏宁静束缚60周年百幅唐卡工程获得庞大希望。大型史诗音乐剧《文成公主》舞台剧在北京乐成首演。旧事出书产物和艺术创作结果丰富。全民健身运动片面推进。

  费尽心机扩展失业,笼罩城乡住民的社会保证体系片面创建。完成了西藏高校应届结业生全失业、往届结业生基本失业,城镇新增失业10.1万人,城镇注销赋闲率控制在2.7%以内,静态消弭了城镇零失业家庭。3次上调最低人为尺度。基本养老、医疗和工伤、生养、赋闲、新农保、城居保制度完成全笼罩,并率先在天下完成自治区级统筹。为全部城乡住民、在编僧尼和援藏干部购置了集团人身不测损伤保险。城镇职工、住民和农牧民医疗用度年度最高报销额辨别到达22万元、14万元、13万元。农牧民收费医疗补贴尺度进步到每人每年300元。企业退休职员月人均养老金进步到2704元。

  社会救济体系基本创建。城乡低保完成应保尽保,低保尺度辨别进步到每月400元、每年1600元。创建社会救济和保证尺度与物价下跌挂钩的联动机制,向39.5万名困难群众发放代价暂时补贴。五保会合扶养尺度进步到2400元。创建了孤儿基本生存保证和困难群众教诲、住房、法律等救济制度。保证房设置装备摆设办理和利用不停增强,建成保证房5.99万套。设置装备摆设各级救灾物资储藏堆栈111个。

  统计办事迷信决议计划、促进百姓经济和社会生长的作用进一步展现。社会迷信、文学艺术等奇迹和审计、质监、景象、人防、老龄等事情都获得新结果。残疾人奇迹加速生长。双拥共建共保运动深化展开,军政军民鱼水干系越发牢固。

  五、增强和创新社会办理,社会局面越发稳固调和。根据党中间“强基固本、夺取民气”、“下好先手棋、打好自动仗”的紧张指示精力,结实树立稳固压倒统统的头脑,把维护稳固作为硬使命和第一责任,对峙抓早抓小抓快抓好,强化各项维稳步伐,深化展开反破裂妥协。以展开创先争优强基惠民运动为无力抓手, 派事情队驻村;以干部驻寺常态化为重要内容,增强和创新寺庙办理;以便民办事、维稳处突为主要职能,推行都会网格化办理;以强化拉萨、昌都、那曲、日喀则、“双方一线”等重点地域、重点部位管控为有用途径,完成维稳步伐全笼罩;以增强新兴媒体办理、信息谍报事情和应急机制设置装备摆设为要害办法,进步预知防备本领;以增强学校办理和青少年头脑政治教诲为事情重点,造就及格的社会主义设置装备摆设者和接棒人;以展开严打整治举措为紧张载体,增强社会治安综合管理;以展开新旧西藏比拟教诲为紧张本领,筑牢维护稳固的头脑底子;以维护稳固为硬使命和第一责任,创建维稳事情责任制和责任追查制,刚强破坏友好权势和十四世达赖团体统统破裂渗入渗出粉碎图谋,确保了党的十八大、西藏宁静束缚60周年、每年“三节”、“两会”、三月敏感期等一系列庞大运动和敏感时段的稳固祥和,确保了全区社会大局连续调和稳固。人民调停、法律调停、行政调停等综互助用充实发扬。活动生齿培训、失业、寓居、后代就学等题目渐渐办理。都会社区办理制度渐渐健全,屯子社区设置装备摆设顺遂推进。下层政权和下层政法底子办法设置装备摆设失掉增强。严酷食品药品羁系,增强交通、消防等重点范畴宁静羁系,宁静消费情势连续恶化。

  六、确切增强民族连合,同等连合相助调和的社会主义民族干系日益牢固生长。片面贯彻党的民族政策,对峙和美满民族地区自治制度,牢牢驾驭各民族配合连合搏斗、配合昌盛生长的主题,推进各民族来往交换,促进各民族自相残杀、风雨同舟、调和生长,多数民族干部造就利用力度加大,藏言语笔墨事情不停增强,疆域地域和生齿较少民族聚居区生长加速。深化推进民族连合宣布道育,每年9月会合展开民族连合宣传月运动。遍及展开民族连合前进创立运动,对峙每年举行一次民族连合前进表扬大会,举行庆贺“3·28”百万农奴束缚怀念日运动,营建了民族连合的好气氛。

  七、器重做好宗教事情,促进了藏传释教与社会主义社会相顺应。片面贯彻党的宗教事情基本目标和国度办理宗教事件的执法法例,依法掩护正常宗教运动,维护宗教集团、宗教运动场合以及宗教界人士和信教群众的正当权柄。把寺庙作为基本的社会构造,把宽大僧尼作为百姓和朋侪,在全区1787座寺庙实行“六建”,完成了寺庙管委会(乐赢国际职特派员)全笼罩和干部驻寺常态化。深化展开“六个一”运动,推进寺庙“九有”、“一笼罩”,使宽大僧尼亲身感觉到党和当局的眷注与暖和。深化“一个创立”,强化“一个教诲”,实行“一个工程”,充实变更了宽大僧尼爱国遵法的积极性。革新和范例宗教事件办理,把依法办理、社会办理和民主办理落到实处。

  八、对峙掩护设置装备摆设偏重,生态情况连续精良。《西藏生态宁静屏蔽掩护与设置装备摆设计划》片面推进。草原生态掩护补贴嘉奖机制在天下率先启动并片面推行,丛林生态效益赔偿范畴扩展,水生态赔偿试点启动。生态赔偿年均达35亿元,200万农牧民受害。退耕还林、退牧还草获得阶段性结果,管理沙化、水土流失面积13万多公顷。自然林掩护二期工程顺遂启动。植树造林390万亩,封山育林767万亩。在天下率先启动生态功效掩护区设置装备摆设,实行6个国度级掩护区范例化设置装备摆设,新建8个自治区级湿地掩护区。计划环评和项目环评不停增强。资源开辟情况羁系和情况监测本领明显加强。净化防治和辐射情况办理鼎力大举推进,重点地区情况综合整治结果明显,重要净化物排放总量目的顺遂完成。

  九、不停深化革新开放,经济社会生长更具生机。草场承包谋划责任制不停美满,屯子团体地皮确权注销颁证事情希望顺遂,屯子水电、兽医办理体制革新深化推进,曲水屯子革新实验区启动实行,团体林权制度主体革新试点片面完成,粮食流畅体制革新获得新希望。自治区羁系的国企改制目的片面完成,全区国有企业上缴税金比2007年增长87.44%。当局投资项目审批权限进一步下放,清算调解行政审批项目261个,行政免费片面取消。西藏航空、西藏银行乐成组建,西藏信托规复创办业务。财务革新结果显着,税费革新稳步推进,推进生长、改进民生、维护稳固的保证支持本领明显加强。国开行、农刊行、工行、邮储银行在藏设立分行,2012年底各项存款余额比2007年底增长2倍。新一轮当局机构革新片面完成,双湖县答应建立。奇迹单元分类革新稳步推进。医药、文明、水利等体制革新顺遂推进。港口底子办法设置装备摆设力度加大。2012年全区收支口商业总额打破30亿美元,5年年均增长30.4%。招商引资389.21亿元。订定出台一系列支持非私有制经济生长的政策步伐,非私有制经济完成快生长大生长,从业职员达56.1万人,上缴税收份额凌驾90%。

  中间第五次西藏事情漫谈会,建立了新时期西藏事情引导头脑,富厚和生长了党的治藏方略,树立了党的西藏事情新的里程碑。集会确定的政策步伐失掉仔细落实,五年来中间累计向我区投入3338亿元。援藏资金稳固增长机制基本构成,五年落实援藏资金125.49亿元,比上个五年增长1.77倍。

  十、对峙为民务虚廉洁,当局本身设置装备摆设不停增强。加速变化当局职能,经济调治、市场羁系、社会办理、大众办事本领和程度不停提拔。依法行政片面推进,行政监察和执法监视力度加大,颁发当局规章和范例性文件37件。“十二五”计划纲领和70个乐赢国际项计划颁发实行,主体功效区计划体例完成。政务公然和电子政务设置装备摆设加速推进。自治区生长征询委员会的决议计划征询作用充实发扬。仔细管理人大代表发起1479件、政协委员提案1507件,办复率到达100%。源头管理糜烂事情结果明显。踏实展开深化学习理论迷信生长观运动,片面展开创先争优强基惠民运动和下层构造设置装备摆设年运动,进一步亲昵了与人民群众的血肉接洽。

  已往五年,我们乐成举行了庆贺西藏民主革新50周年、西藏宁静束缚60周年、西藏百万农奴束缚怀念日等庞大运动,全区各族人民在谨慎喜庆的气氛中,凝结了民气、鼓动了斗志。面临北京奥运这一百年盛事,我们积极共同、尽力支持、经心构造,北京奥运火把乐成登顶珠峰、圣城之旅宁静圆满。面临汶川大地动这一庞大劫难,全区各族人民实时伸出救济之手,举措之快、捐钱数额之大、到场面之广,为我区历史稀有。面临“9·18”亚东地动,我们敏捷构造抢险救灾,最短工夫内抢修基本大众办事办法,最短工夫内规复了灾区正常消费生存次序,规复重修基本完成,灾区群众亲身感觉到了党和当局的暖和。

  方才已往的2012年,我们在自治区党委果刚强向导下,根据中间稳中求进的事情总基调,捉住难过机会,增强综合调控,狠抓投资消耗,鼎力大举生长特征财产,加速生长社会奇迹,积极设置装备摆设文明强区,深化推进革新开放,经济社会完成了又好又快生长。全区消费总值到达701亿元,比2011年增长12%;大众财务预算支出86.58亿元,增长58.1%;全社会牢固资产投资660亿元,增长20.1%;社会消耗品批发总额258亿元,增长18%;农牧民人均纯支出和城镇住民人均可支配支出辨别增长15.1%、11.5%;住民消耗代价增长3.9%;城镇注销赋闲率控制在2.6%以内。

  列位代表,本届当局所获得的结果,是党中间、国务院密切眷注和天下人民无私增援的结果,是自治区党委准确向导的结果,是全区各族人民费力搏斗的结果,得益于历届自治区当局打下的精良底子,离不开自治区人大、政协的监视和支持。在此,我代表本届当局,向全区各族人民和驻藏人民束缚军、武警官兵以及各族各界爱国人士,向为西藏的反动和设置装备摆设作出孝敬的老向导、老党员、老同道,向全部体贴和支持西藏当代化设置装备摆设的港澳台同胞、外洋侨胞以及本国朋侪,表现衷心的谢谢和高贵的敬意!

  在推进西藏超过式生长和长治久安、片面设置装备摆设小康社会的生动理论中,我们深入领会到:对峙中国共产党的向导是我们做好西藏事情的基础包管。在西藏革新生长稳固的每一个要害时期,党中间、国务院都乐赢国际门研讨西藏题目,实时举行西藏事情漫谈会,明偏向、指途径、绘蓝图,创始了“一个迁移转变点、三个里程碑”的灿烂理论;在每一个要害阶段,自治区党委都作出乐赢国际门摆设,促超过、保稳固、惠民生、护生态,推进西藏站在了新的历史出发点上。邓小平实际、“三个代表”紧张头脑、迷信生长观是引导我们做好西藏事情的强盛头脑武器。在西藏便是要一直对峙用这一马克思主义实际创新的最新结果武装头脑、引导理论,紧扣迷信生长主题和加速变化经济生长方法主线,百折不挠地走有中国特征、西藏特点的生长途径,把切合中间要求、驻足西藏现实、适应人民等待作为权衡全部事情的尺度,高兴推进超过式生长和长治久安。中间体贴、天下增援同西藏各族干部群众费力搏斗相联合,是我们做好西藏事情的紧张保证。中间体贴、天下增援一直是我们奇迹的强盛后援,各族干部群众承继和发扬“老西藏精力”,白手起家、费力创业一直是我们推进超过式生长和长治久安的基本驻足点,必需一直不渝地对峙和弘扬。

  在详细事情理论中,必需把束缚头脑作为做好统统事情的条件。对峙与时俱进、开辟创新、求真务虚,刚强排除统统阻碍迷信生长的头脑看法和体制机制毛病,百折不挠走革新开放之路。必需把生长作为办理西藏全部题目的要害。用生长的目光、生长的思绪、生长的措施办理生长中的题目,进一步变化生长方法,不停推进西藏在迷信生长的轨道上完成超过式生长。必需把维护稳固作为压倒统统的硬使命。对峙强基固本、夺取民气,下好先手棋、打好自动仗,谋恒久之策、行固本之举,深化长期地展开反破裂妥协,不停增强和创新社会办理,推进调和社会设置装备摆设,维护社会大局调和稳固。必需把改进民生作为我们事情的动身点和落脚点。对峙为人民办事的主旨,突出群众主体职位地方,依赖群众、信赖群众,以城乡住民消费生存条件改进和支出增长为重点,不停进步住民生存质量和程度,完成好、维护好、生长好最宽大人民的基础长处。必需把民族连合作为西藏昌盛生长的刚强基石。对峙民族地区自治制度,高举维护民族连合的旌旗,促进各民族来往交换融会,使各民族一直做到同呼吸、共运气、心连心,配合努力于发明西藏越发幸福优美的将来。必需把连结生态情况精良作为我们的紧张职责。对峙掩护与开辟互促共进,为人民发明精良的消费生存情况,确保生态情况精良,高兴构开国家紧张的生态宁静屏蔽。

  在看到结果的同时,我们也苏醒地了解到:从久远看,我区重要依赖投资拉动经济增长的方法难以连续,必要我们加速变化经济生长方法;城乡生长不屈衡、地区生长不和谐的状态仍然存在,必要我们加大统筹和谐力度;农牧民连续增收的难度越来越大,与天下均匀程度的差距在拉大,必要我们费尽心机拓展增收渠道;社会失业看法亟需变化,失业使命仍旧非常困难,必要我们进一步加大事情力度;特征上风财产范围小、条理低,生长的内生动力不敷,必要我们下鼎力大举气搀扶培养;各级当局的头脑看法、行政方法、事情作风等还不克不及完全顺应生长稳固的新要求和人民群众的新等待,必要我们进一步束缚头脑、深化革新,不停增强本身设置装备摆设。这些困难和挑衅,大多是革新生长历程中呈现的阶段性题目,必要我们继承用革新生长的措施仔细加以办理。同时,由于十四世达赖团体在国际友好权势支持下一刻也没有制止渗入渗出粉碎运动,我区还存在着各族人民同以十四世达赖团体为代表的破裂权势之间的特别抵牾,我们同十四世达赖团体的妥协是恒久的、锋利的、庞大的,偶然乃至是猛烈的,阻挡破裂、维护稳固使命非常困难。

  以后五年事情发起

  以后五年,是我区片面建成小康社会的攻坚时期,是继承追逐天下生长步调的要害时期。党的十八大对将来五年以致更永劫期党和国度全局事情作出了新的战略摆设,具有庞大的实际意义和深远的历史意义,为我们进一步做好西藏事情指明白进步偏向。我们肯定要仔细学习、片面贯彻,牢牢围绕对峙和生长中国特征社会主义,进一步刚强门路自大、实际自大、制度自大,把头脑同一到党的十八大精力下去,把气力凝结到完成党的十八大确定的各项使命下去,把举措同一到自治区党委关于贯彻党的十八大精力的事情摆设下去,连合同心乐赢国际心,攻坚克难,为加速推进超过式生长和长治久安,与天下一道片面建成小康社会坚强拼搏、费力搏斗、不懈高兴。

  以后五年当局事情的总体要求是:高举中国特征社会主义巨大旌旗,以邓小平实际、“三个代表”紧张头脑、迷信生长观为引导,深化贯彻落实党的十八大精力,仔细贯彻落练习近平总布告在十八届一中全会上的紧张发言等一系列紧张发言精力,贯彻落实中间关于西藏事情的引导目标和决议计划摆设,贯彻落实中间第五次西藏事情漫谈会精力,贯彻落实自治区第八次党代会精力,对峙中国共产党向导,对峙社会主义制度,对峙民族地区自治制度,对峙走有中国特征、西藏特点的生长途径,根据党中间明白的“一其中心”、“两件大事”、“四个确保”,抓好社会连续调和稳固,推进有质量有用益的生长,确切保证和改进民生,进一步深化革新开放,推进超过式生长和长治久安,高兴设置装备摆设富饶西藏、调和西藏、幸福西藏、法治西藏、文明西藏、优美西藏。

  以后五年的重要预期目的是:经济设置装备摆设、政治设置装备摆设、文明设置装备摆设、社会设置装备摆设和生态文明设置装备摆设和谐生长。全区消费总值年均增长12%以上,大众财务预算支出年均增长15%以上,全社会牢固资产投资年均增长15%以上,城镇注销赋闲率控制在4%以内,城镇住民人均可支配支出年均增长7.5%以上,农牧民人均纯支出年均增长13%以上、与天下均匀程度的差距明显减少。基本大众办事本领明显进步,底子办法设置装备摆设获得庞大希望,生态情况进一步改进,各民族连合调和,社会大局连续稳固,为片面建成小康社会打下决议性意义的底子。

  一、加速变化经济生长方法,推进经济超过式生长

  确切把推进生长的驻足点转到进步质量和效益下去,以扩展投资消耗需求、强大特征上风财产、促进城乡一体化为重点,加速构成新的经济生长方法,推进更有质量、更有用率、越发公正、更可连续生长。

  牢固生长投资消耗和谐拉动经济增长的精良格式。积极夺取中间投资,引导和勉励社会投资,用好援藏项目资金,不停扩展各种投资范围。突出庞大项目投资拉行动用,高兴构建综合交通运输、综合动力、当代通讯、水利保证体系,力图到2017年新增公路通车里程20000公里以上,拉林铁路建成通车,区内航空网络健全美满,电力装机容量到达260万千瓦以上。充实发扬流畅促进消耗的功效,以培养屯子消耗、扩展办事消耗为重点,创建健全城乡商贸流畅体系,着力生长办事型消耗,牢固和提拔旅游、住房、汽车等消耗热门,改进消耗情况,推进消耗布局晋级,提拔都会消耗程度,力图社会消耗品批发总额年均增长15%以上。

  推进特征上风财产疾速生长。着力提拔一产、强大二产、做强三产,鼎力大举生长实体经济,突出抓好特征上风财产,鼎力大举生长当代办事业,做大做强园区经济,设置装备摆设高原特征农畜产物基地和财产带,加速推进西电东送不断动力基地和西藏上风矿产资源格尔木博识加工基地设置装备摆设,高兴打造国度紧张的战略资源储藏基地、高原特征农产物基地和天下旅游目标地。力图到2017年粮食产量稳固在100万吨以上、畜牧业占农牧业总产值的比重到达60%以上、农牧业财产化谋划率到达40%以上,产业增长值占地域消费总值比重到达20%以上,欢迎海内外游客打破2000万人次。实行创新驱动生长战略,加速科技创新、转移和转化,着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相联合的技能创新体系,充实发扬科技创新对财产设置装备摆设的促进作用。

  加速推进城乡生长一体化。加大统筹城乡生长力度,推进城镇化和农业当代化互相和谐、同步生长。加大统筹地区和谐生长力度,支持疆域地域、贫苦地域、昌都等绝对落伍地域加速生长,鼎力大举推进以拉萨市为中央的城镇体系设置装备摆设,积极稳妥生长小城镇,有序推进农牧业转移生齿市民化,力图到2017年城镇化率到达35%以上。着力改进农牧区消费生存条件,加大强农惠农富农力度,继承推进水、电、路、气、讯、邮、播送电视、柔美情况等进村入户,不停改进农牧区面目。着力连结农牧民支出连续较快增长。打好新一轮扶贫攻坚战,力图到2017年低支出生齿占农牧区总生齿的比例降至10%以下。着力加强农牧民主体认识、市场认识和创业认识,结实树立休息庆幸、勤奋致富的看法,引导农牧民构成迷信文明康健的生存方法。

  二、深化革新扩展开放,构建更具生机的迷信生长机制

  着力深化重点范畴的体制机制革新,为经济社会生长注入动力生机。对峙恭敬市场纪律,更大水平更广范畴发扬市场在资源设置装备摆设中的底子性作用,鼎力大举推进重点范畴和要害关键革新。继承深化国有企业革新和支出分派制度革新,稳步推进奇迹单元分类革新,片面推进医药卫生体制革新,积极推进文明体制革新。加速构成迷信有用的社会办理体制,美满社会保证体系,健全下层大众办事和社会办理网络。着力引发各种市场主体生长新生机,担心放开放宽放手放手生长非私有制经济,力图非私有制经济增长值、上缴税收年均辨别增长15%以上。增多做强金融主体,提拔美满中央金融机构功效,增强下层金融机构办事网点设置装备摆设。加速包管体系设置装备摆设。积极培养和挑选后备企业资源,支持上市公司再融资。

  着力推进对内对外开放,提拔开放型经济程度。增强地区性互助与交换,加速融入要地本地经济大循环,渐渐提拔我区在天下经济生长结构与财产分工中的战略职位地方。积极推进南亚商业陆路大通道设置装备摆设,加大边贸市场、出口基地底子办法设置装备摆设和改革力度,加速生长疆域商业,偏重进步自产产物出口本领。共同国度总体交际,加强外事外宣事情的针对性和有用性。积极做好侨务事情,扩展境外藏胞爱国同一阵线。

  三、提拔基本大众办事程度,连续增长民生福祉

  加速构成当局主导、笼罩城乡、可连续的基本大众办事体系,在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上连续获得新希望。对峙优先生长教诲,推进任务教诲平衡生长,推进教诲资源重点向农牧区、疆域和生齿较少民族聚居区倾斜,力图到2017年,学前教诲毛入园率到达60%、小学退学率到达99.5%、初中毛退学率到达99%、高中退学率到达80%以上;强化人力资源开辟,做坏人才事情。着力进步人民康健程度,美满城乡医疗卫生办法和功效,增强医疗卫生人才步队设置装备摆设;牢固和美满以收费医疗为底子的农牧区医疗制度,为群众提供宁静有用方便价廉的大众卫生和基本医疗办事;健全全民康健体检制度;推进全民健身活动深化展开;进步出生生齿本质,促进生齿恒久平衡生长。高兴完成更高质量的失业,贯彻休息者自主失业、市场调治失业、当局促进失业和勉励创业的目标,勉励多渠道多情势失业,促进创业动员失业,静态消弭零失业家庭;引导高校结业生到企业、下层失业,勉励自主创业,确保西藏高校应届结业生全失业;增强职业技艺培训,提拔休息者失业创业本领,每年新增城镇失业2万人以上、农牧区休息力转移45万人次以上。统筹推进城乡社会保证体系设置装备摆设,落实广笼罩、保基本、多条理、可连续的目标,进一步扩展社会保险笼罩范畴,稳步进步社会保险报酬程度,尽快做到能转移、可不断、好衔接,到2017年各险种参保率到达95%以上;积极生长社会福利奇迹,屯子五保会合扶养率到达50%以上;加大残疾人失业搀扶力度,继承做好优抚事情。

  四、确切增强文明设置装备摆设,推进文明大生长大昌盛

  增强社会主义焦点代价体系设置装备摆设,深化展开中国特征社会主义宣布道育,深化展开以“爱国、连合、调和、生长、文明”为主题的焦点代价观教诲。推进重点文明惠民工程,用社会主义先辈文明霸占城乡文明阵地,鼎力大举展开科技、文明、卫生、执法、宗教办事“五下乡”运动,完成大众文明办事体系全笼罩,进步大众文明产物消费提供本领。加速文明财产生长,增强文明佳构创作,美满文明办理体制和文明消费谋划机制,培养文明企业和文明市场,力图到2017年文明财产增长值占消费总值的比重到达3%以上、渐渐成为全区新的特征支柱财产。加大文物和非物质文明遗产的掩护力度,高兴设置装备摆设中华民族特征文明掩护地。加速实行“西新工程”,推进党报党刊“村村通”、“寺寺通”和播送电视“户户通”、“寺寺通”,确保党中间的声响抽象在全区120多万平方公里的广阔领土上听失掉看失掉,友好权势和十四世达赖团体的声响抽象听不到看不到,确保认识形状和文明范畴相对宁静。增强涉藏外宣事情,在海内外树立客观真实、欣欣向荣、连合调和新西藏的精良抽象。

  五、维护社会调和稳固,高兴推进西藏长治久安

  对峙“强基固本、夺取民气”、“下好先手棋、打好自动仗”对峙抓早抓小抓快抓好,深化展开反破裂妥协,继承美满落实好十个方面的维稳步伐,构建维护稳固的长效机制。进一步深化强基惠民干部驻村事情,筑牢城乡稳固的社会基本;进一步增强和创新寺庙办理,确保寺庙调和稳固;进一步强化延伸城镇网格化办理,完成全区网格化办理全笼罩;进一步严酷宗教事件办理,维护藏传释教正常次序;进一步强化重点地域、重点部位、重点职员的管控,确保没有漏洞、没有盲区、没有空缺点;进一步强化新兴媒体办理,确保信息网络宁静;进一步强化信息谍报事情和应急机制设置装备摆设,确保遇无情况可以或许在第临时间坚决处理;进一步强化社会治安综合管理,确保社碰面调和稳固;进一步健全美满维稳机制,构成党政军警民和谐联动的群防群治维稳格式;进一步强化维稳责任,确保中间的摆设和自治区的要求落到实处,高兴完成大事不出、中事不出、力图大事也不出,确保全区社会大局片面稳固、连续稳固、恒久稳固。

  六、仔细做好民族宗教事情,促进民族友爱宗教温顺

  片面准确贯彻落实党的民族政策,对峙民族地区自治制度。深化展开民族连合宣布道育和民族连合前进创立运动,每年举行一次民族连合前进表扬大会。加大对生齿较少民族聚居区生长的搀扶力度。片面贯彻党的宗教事情基本目标,美满宗教事件办理法例体系。发扬宗教界人士和信教群众在促进经济社会生长、维护社会调和稳固中的积极作用。继承推进寺庙办理创新,构建寺庙办理长效机制。发扬好释教协会和西藏梵学院的作用,积极引导藏传释教与社会主义社会相顺应。

  七、积极提倡生态文明,着力构建生态宁静屏蔽

  树立恭敬天然、适应天然、掩护天然的生态文明理念,把生态文明设置装备摆设放在突出职位地方,融入经济设置装备摆设、文明设置装备摆设、社会设置装备摆设等各方面。对峙节省资源和掩护情况的基本国策,高兴设置装备摆设生态情况柔美、生态经济兴旺、生态故里舒服、人与天然调和相处的生态强区。加大西藏生态宁静屏蔽掩护与设置装备摆设计划、主体功效区战略的实行力度。健全生态赔偿机制。严守耕地掩护红线,严酷地皮用处管束。加速城镇生存渣滓和污水处置惩罚办法设置装备摆设,展开重点地区和屯子情况综合整治。勉励推行使用节能环保的新工艺、新技能、新设置装备摆设、新质料,踏实推进节能、节水、节地、节材事情。加大植树造林、封山育林力度,力图到2017年丛林笼罩率到达13%以上。增强景象防灾减灾体系设置装备摆设和应对天气变革监测办事预警本领设置装备摆设,强化情况监测和执法羁系,创建健全生态情况掩护责任追查制度和情况侵害补偿制度。

  八、把人民放在心中最高地位,高兴设置装备摆设人民得意的当局

  对峙为民务虚廉洁,与全区各族人民配合连合搏斗,发明越发优美生存,是我们一直不渝的搏斗目的。对峙为民主旨。着力办理群众最间接、最体贴、最实际的长处题目,高兴让各族人民享有更好的教诲、更稳固的事情、更得意的支出、更牢靠的社会保证、更高程度的医疗卫生办事、更舒服的寓居条件、更柔美的情况,让人民过上更好生存。对峙群众门路。刚强实行中间关于革新事情作风、亲昵接洽群众的“八项划定”及自治区党委提出的“约法十章”,着力办理离开群众、情势主义、权要主义等题目。突出群众主体职位地方,做到问政于民、问需于民、问计于民,不停进步做好新情势下群众事情的本领,进一步亲昵与群众的血肉接洽。对峙依法行政。增强当局立法事情,严酷依法服务,强化执法监视,深化展开法制宣布道育,进步各级当局运用法治头脑和法治方法深化革新、推进生长、化解抵牾、维护稳固本领,确切把当局办理事情归入范例化、法制化轨道,设置装备摆设法治当局。对峙耿介行政。严酷实行党风廉政设置装备摆设责任制,鼎力大举增强执法监视和行政效能监察,确切改正种种不正之风,着力办理产生在群众身边的糜烂题目。严酷要求、严酷教诲、严酷办理、严酷监视当局构造事情职员特殊是向导干部,高兴设置装备摆设高本质的公事员步队。对峙实干兴藏。牢记“空谈误国、实干兴邦”,大兴求真务虚之风,实事求是、笃志苦干,察真相、讲真话、鼓实劲、出实招、干实事,说了就干、干就干成、干就干好,刚强根绝浮在下面、空喊标语、坐而论道,确保各项事情落到实处、见到实效。对峙变化当局职能。深化行政审批制度革新,继承简政放权,推进当局职能向发明精良生长情况、提供优质大众办事、维护社会公正公理变化,加速设置装备摆设职能迷信、布局优化、耿介高效、人民得意的学习型、办事型、创新型、务虚型当局。

  同时,鼎力大举支持国防和部队设置装备摆设。增强国防教诲,加强国防认识,着力推进军警民交融式生长,支持驻藏人民束缚军、武警、边防、消防、公安、民兵准备役队伍设置装备摆设,推进国防设置装备摆设与经济社会生长良性互动。

  2013年事情重点

  本年全区经济社会生长重要预期目的是:全区消费总值增长12%以上,大众财务预算支出增长15%以上,城镇注销赋闲率控制在2.5%以内,住民消耗代价涨幅控制在3.5%左右,城镇住民人均可支配支出增长8%以上,农牧民人均纯支出增长13%以上。

  发起重点抓好以下几个方面事情:

  一、踏实推进重点底子办法设置装备摆设。加速落实“十二五”计划项目,做好中期评价和调解,确保年度落实国度投资380亿元以上,全社会牢固资产投资增长18%以上。加速交通运输设置装备摆设。公路方面,加速推进国省支线、通县油路、经济支线、边防公路、屯子公路设置装备摆设,新增公路通车里程5000公里以上,行政村通路率到达98%;铁路方面,加速拉日铁路沿线配套办法设置装备摆设,力图拉日铁路建成通车、拉林铁路开工设置装备摆设,加速川藏铁路昌都段后期事情;航空方面,重点实行贡嘎机场、林芝机场改扩建和邦达机场飞行区改革工程,力图那曲机场开工设置装备摆设,拉萨机场后期事情片面启动,鼎力大举生长区内干线航空网络,增长海内航路航班,力图游客吞吐量到达270万人次、货邮吞吐量到达1.8万吨以上。加速综合动力设置装备摆设。加速推进“西电东送”不断动力基地设置装备摆设,积极推进川藏铁路配套供电工程;加速推进多布、藏木、果多等水电站设置装备摆设,推进阿里并网光伏电站、那曲风能电站设置装备摆设;加速推进昌都电网与四川电网联网工程,加速美满电网主干网架和城镇配电网,鼎力大举推进无电地域电力设置装备摆设和农网晋级改革,推进主电网向农牧区延伸,基本完成用电生齿全笼罩。加速水利办法设置装备摆设。推进宁静饮水、地区防洪、节水灌溉、水源掩护、水利主干工程和特别地域水利工程设置装备摆设,开工设置装备摆设拉洛水利关键及配套灌区工程,加速推进旁多水利关键工程设置装备摆设,踏实展开澎波灌区等项现在期事情;设置装备摆设高尺度基本农田10万亩,改革中低产田14.5万亩。加速当代通讯设置装备摆设。推进挪动网广笼罩和宽带通讯工程,美满党政乐赢国际网通讯底子办法,创建区地县三级应急通讯体系,增强邮政底子办法设置装备摆设,力图97.5%的州里通光缆、完成州里邮政网点全笼罩。

  二、踏实推进特征上风财产生长。根据提拔一产、强大二产、做强三产的生长思绪,着力设置装备摆设特征上风财产大区,高兴将资源上风转化为经济上风。着力提拔农牧业。抓好特征农牧业财产带、农畜产物基地、“一江三河”流域当代农牧业树模基地设置装备摆设,推进尼洋河道域国度级可连续生长实验区设置装备摆设。加速实行粮食减产举措方案,确保粮食产量到达95万吨以上、力图到达100万吨,蔬菜产量到达80万吨以上,包管粮食特殊是青稞宁静和紧张农产物提供;推进畜牧业大生长,展开畜禽尺度化范围养殖树模创立运动,加大畜禽劣种体系设置装备摆设力度,力图肉、奶产量辨别到达31.2万吨和35万吨,畜牧业占农牧业总产值的比重到达50%以上;鼎力大举推进农牧业财产化谋划,调解优化农牧业布局,推进农副产物深加工,重点搀扶24家国度级、自治区级龙头企业,力图农牧业财产化谋划率到达36.5%。加速生长新型产业。着力生长园区经济,加速推进拉萨经济技能开辟区、青藏铁路那曲物流中央、格尔木藏青产业园、昌都经济技能开辟区等财产园区设置装备摆设;着力强大企业范围,会合气力培养一批范围大、效益好、市场远景广、竞争力动员力强的大企业团体;着力打造上风矿财产、动力财产、藏医药业、高原特征食品业、民族手产业等上风财产,推进企业技能改革,力图产业增长值到达70亿元左右、增长20%以上。做大做强办事业。加速生长旅游业,加大宣传力度,改进交通条件,进步办理办事程度,拉长财产链条,打响“天下屋脊、神奇西藏”特征品牌,力图整年欢迎海内外游客1260万人次、增长20%以上;加速生长文明财产,设置装备摆设拉萨文明旅游财产园区,推出大型实景上演《文成公主》,实行好“百幅唐卡”创作工程;加速生长商贸物流业,推进城乡市场体系设置装备摆设,推进农牧区贸易网点设置装备摆设,落实好家电家具下乡和家电、汽车以旧换新政策,扩展城乡住民消耗,力图社会消耗品批发总额打破300亿元;加速生长金融保险业,增多做强金融主体,用好用活西藏金融保险机构特别优惠政策,最大限制地减少银行存贷差,为经济生长提供资金支持;积极稳妥地生长房地财产,美满支持范例房地产生长的相干政策,美满存款、购房、落户、退学、失业等配套政策,促进房地产市场康健生长;积极生长总部经济、电子商务、物流配送等当代办事业,高兴培养新的经济增长点。推进科技创新。鼎力大举实行人才强区战略,对接落实好中间支持我区的12项国度重点人才工程,启动实行高端人才造就方案;深化实行青稞财产、藏药财产、金牦牛等八大庞大科技乐赢国际项,推进拉萨、日喀则农牧业国度级科技园区、结果转化基地设置装备摆设。

  三、踏实推进革新开放。着力深化重点范畴和要害关键革新。片面展开屯子地皮承包谋划权确权注销颁证事情,稳步推进屯子基本谋划制度创新;深化财税体制革新,搞好营改增、资源税革新试点;加速国有企业革新,健全当代企业制度;继承深化医疗卫生体制革新,牢固美满以收费医疗为底子的农牧区医疗制度。着力扩展对内对外开放。增强与要地本地特殊是对口援藏省市、中间企业的交换互助,完成上风互补、互利共赢;增强与周边省区的交换互助,加速融入大东北经济圈;增强与南亚列国的交换互助,增强疆域港口设置装备摆设,积极推进吉隆港口跨境经济互助区设置装备摆设,推进对外商业稳固增长;抓好那曲综合保税区申建事情,不停扩展引进外资范围,力图现实使用外资2亿美元以上。着力优化生长情况。在加速交通、动力、通讯等底子办法设置装备摆设的同时,着力优化软情况,对峙简政放权,加速变化当局职能,大幅度下放审批权限,鼎力大举简化审批步伐,本年自治区各有关部分的审批事变准绳上要淘汰50%,最大限制地下放权利、打造政策情况梯度差,吸引海内外客商来藏投资兴业。

  四、踏实推进民生改进事情。办妥惠及全区各族人民的“十件实事”。加速实行安居工程。张罗资金8.75亿元,办理剩余52035户农牧民安居房设置装备摆设,确保46.03万户农牧民全部住进宁静实用的衡宇;推进城镇保证性住房设置装备摆设,完成4.3万套设置装备摆设使命;推进拉萨市都会供暖工程,确保完成拉萨市住民供暖全笼罩。着力改进农牧区条件。加速“八到田舍”工程,办理全部农牧民饮水宁静题目、全部行政村通达题目,州里油路迟滞率到达60%,建成屯子沼气1.5万户,完成播送电视“户户通”8.4万户,播送、电视生齿综合笼罩率到达94.4%、95.5%,德律风遍及率到达96.8%,行政村通邮率到达91.6%,完成1000个行政村人居情况设置装备摆设。费尽心机扩展失业。实行越发积极的失业政策,确保西藏高校应届结业生全失业、往届结业生基本失业,城镇新增失业2.2万人以上,静态消弭零失业家庭;培训农牧民12万人次以上,转移农牧区充裕休息力45.5万人以上。高兴稳控物价。美满代价应急和谐机制,把住民消耗代价涨幅控制在天下均匀程度以下。健全社会保证体系。加速构建笼罩城乡住民的社会保证体系和社会救济体系,片面落实休息条约制度,确保非私有制经济构造和农夫工休息条约签署率到达85%以上;做好社会保险基金征缴、羁系、发放和社会保险干系转移不断事情,进步农夫工、城乡住民、非私有制经济构造及其从业职员参保率,各险种参保率到达93%以上;美满新型屯子社会养老保险制度,力图屯子五保会合扶养率到达40%左右;增强儿童福利院设置装备摆设,确保全区疏散扶养的4588名孤儿失掉有用救济。优先生长教诲。增强城乡单薄学校、职业教诲实行实训基地设置装备摆设,推进中小学校、中等职业学校尺度化设置装备摆设,推进农牧区幼儿园设置装备摆设、配强相应的师资气力;鼎力大举推进“双语”教诲,牢固进步门生退学率,学前教诲毛入园率到达50%,小学适龄儿童退学率到达99.4%,初中毛退学率到达98.7%,高中毛退学率到达75%;美满15年教诲“三包”政策,年生均补贴尺度进步到2700元;稳步推行要地本地西藏班各项革新,勉励高校积极调解乐赢国际业布局。强化医疗卫生保证。力图开工设置装备摆设自治区疾控中央、儿童医院、全科医师临床造就基地,完成县县有尺度化医院、乡乡有卫生院、村村有卫生室、街道有社区卫生办事中央,实行好27个屯子抢救体系设置装备摆设;继承为城乡住民举行收费康健体检,片面完成先心病患儿收费救治;展开重特大疾病医疗救济事情,探究得当我区的医疗救济一站式即时结算。推进文明惠民。力图地市博物馆、群艺馆和图书馆片面开工设置装备摆设,加速推进543个州里综合文明站和23个官方艺术团排演场设置装备摆设,完成589个文明信息资源共享工程州里下层点设置装备摆设;展开好第一次天下可挪动文物普查,做好芒康盐井报告天下文明遗产事情,抓好全区重点文物掩护维修工程;鼎力大举推进城乡社区办事办法设置装备摆设。增强扶贫开辟。片面实行到户帮扶,使8万户、38万人失掉项目全笼罩,力图12.8万贫苦生齿稳固脱贫。抓好防灾减灾和宁静消费。仔细做好防灾减灾事情,严酷落实宁静消费责任制,确保宁静消费变乱起数和殒命人数“双降落”,刚强停止重特大宁静变乱产生。同时,增强对宽大僧尼的关爱,进一步落实利寺惠僧政策,牢固美满各项保险步伐,展开幸亏编僧尼收费康健体检,在寺庙首脑像、国旗、报纸、文明书屋全笼罩的底子上,力图本年完成全部寺庙通路、通水、通电、通讯、通播送电视,改进寺庙大众办事和僧尼修行条件。

  五、踏实推进社会调和稳固。仔细贯彻落实自治区党委、当局各项维稳步伐,突出抓好第二批干部驻村事情,增强和创新寺庙办理,提拔城镇网格化办理程度,增强手机、牢固德律风和互联网办理,增强信息谍报和应急处理机制设置装备摆设,牢固生长民族连合,深化展开新旧西藏比拟教诲,深化揭批十四世达赖团体的“三性”破裂素质,增强社会治安综合管理,确保完成“三不出”(大事不出、中事不出、力图大事也不出),确保社会大局连续稳固、恒久稳固、片面稳固。增强信访和人民调停事情,实时妥善调停人民外部抵牾。增强宁静消费羁系,有用防备和刚强停止重特大宁静变乱。

  六、踏实推进城镇化。对峙走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化门路。加速美满城镇生长计划结构。对峙迷信计划、公道结构,加速构建以拉萨市为中央,以地域地点地为支点,以县城、疆域城镇、特征文明旅游城镇为网络的城镇体系,进步财产和生齿集聚本领。有序推进农牧业转移生齿市民化。积极探究办理户籍、地皮、财税、住房、教诲、社会保证等触及农牧业转移生齿进城落户的题目,力图城镇化率到达25%以上。着力进步都会设置装备摆设和办理迷信化程度。增强都会历史文明掩护,美满都会底子办法,改进人居情况质量,使都会越发宜居、宜业、宜商、宜游。鼎力大举生长县域经济。引导资金、项目、人才向县域活动,会合打造一批底子条件好、动员本领强的中央县城和经济强县。

  同时,增强生态情况掩护。完成《生态西藏设置装备摆设计划纲领》体例;积极夺取调解珠峰、羌塘、雅江中游河谷等国度级天然掩护区范畴和功效,夺取湖泊、湿地、大江大河生态效益赔偿;高兴扩展国度重点生态功效区转移付出范畴;展开矿产、水电等资源开辟生态赔偿机制试点,落实好草原生态掩护补贴嘉奖和丛林生态效益赔偿政策;完成贡嘎机场-拉萨-林芝地区情况综合整治项目;加大重点资源开辟、重点项目设置装备摆设和紧张地区的情况掩护羁系力度;加速实行重点节能减排工程,片面落实重要净化物总量控制目的责任制。鼎力大举支持工青妇等人民集团事情。构造实行好第三次经济普查。

  列位代表,党的十八大开启了中国特征社会主义奇迹新的巨大征程。让我们越发精密连合在以习近平同道为总布告的党中间四周,高举中国特征社会主义巨大旌旗,以邓小平实际、“三个代表”紧张头脑、迷信生长观为引导,仔细贯彻落实党的十八大精力,在自治区党委果刚强向导下,连合同等、凝心聚力,求真务虚、开辟朝上进步,高兴设置装备摆设富饶调和幸福法治文明优美的社会主义新西藏,奋力推进超过式生长和长治久安,为与天下一道片面建成小康社会而高兴搏斗!

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